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2017年政府工作報告

來源: 作者: 發布時間:2017/02/22 09:04:57 瀏覽次數: 【字體:

政府工作報告

——2017221日在靖安縣第十六屆人民代表大會第二次會議上

靖安縣人民政府縣長  嚴旭輝

 

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2016年工作回顧

過去的一年,在市委、市政府和縣委的正確領導下,全縣上下緊扣縣委“十六字”方針,致力謀發展、比實干、爭先進,統籌穩增長、抓項目、促改革、優生態、惠民生,完成了全年目標任務,實現了“十三五”良好開局。全縣生產總值39.3億元,增長8.8%;財政總收入8.67億元,增長3.9%,考慮“營改增減稅因素,同口徑增長9.9%;固定資產投資50.9億元,增長17.7%;規模以上工業增加值16.5億元,增長9.6%;社會消費品零售總額7.75億元,增長12.8%

——呵護綠心見成效。一是生態文明先行先試。成功晉升為國家級重點生態功能區,被納入全省流域生態補償縣,獲批全省生態文明建設評價考核工作試點縣,全省首批生態文明先行示范縣考核位居前列。全國河湖管護體制機制創新暨河長制座談會在靖安召開,我縣“河長制”經驗在全國推廣。與省水投簽訂總投資100億元的北潦河流域生態保護及綜合治理項目戰略合作協議。水口青山村全省水生態文明建設試點工作進展順利。扎實推進全國森林可持續經營試點工作,啟動創建省級森林城市申報,全面實施“樹保姆制”。建成全省首個“生態云”平臺,用生態大數據實時展現生態文明建設成果。寶峰被評為全省首批生態文明示范基地,香田石馬村、羅灣橋下村獲批省級生態村。二是城市面貌美麗蝶變。獲批全省新型城鎮化綜合試點縣。城市總體規劃啟動修編。國家園林縣城創建深入推進。投入1億元資金實施城市改造升級,縣影劇院、商城農貿市場完成提質改造,清華大道、雙溪大道、東方街、新大街沿街房屋外立面完成改造,新鋪設瀝青路面7.5萬平方米、改造人行道7173平方米、埋設污水管網12公里,縣城面貌煥然一新。加快推進城北新區開發,“六館合一”工程完成初步設計,濱河公園建成開放,總長25公里的3條自行車綠道投入使用。數字城管平臺建設進展順利,城市管理更加精細化。三是鎮村建設彰顯特色。被確定為全國美麗鄉村標準化試點縣,獲評全省農村清潔工程先進縣。寶峰被評為全國投融資模式創新試點特色鎮、全省首批美麗宜居小鎮,仁首雷家古村被列為全國第四批傳統村落。高標準推進仁首鎮村聯動工程,田園牧歌風格獨具特色。“高湖印象”人文樣板街初步成型。新建成新村點28個。人居環境始終位居全省前列。

——領跑昌銅出新招。一是旅游再升溫。被列為全國首批全域旅游示范區創建單位,獲評全省旅游強縣。三爪侖旅游區被評為省級旅游度假區。三爪侖獲批省級生態旅游示范鄉鎮,中源入選全省首批休閑服務業集聚區建設試點。新增市AAA級鄉村旅游點2個。旅游接待人次、綜合收入增幅均在30%以上。扎實推進AAAAA級景區創建各項工作,縣城旅游集散中心建成,寶峰游客中心主體工程竣工,雷公尖休閑服務節點、沿途房屋外立面改造和通道綠化工程基本完成。簽約引進中源民宿、寶峰法云等項目,中源高山滑雪場、寶峰禪意養生樂園、羅灣竹溪谷等項目完成前期準備工作,雙溪東白源生態養生谷、三爪侖核心資源整合等項目穩步推進。《中部綠心?靖安》旅游形象宣傳片在央視展播,“靖安旅游”微信公眾號關注率位居全省前列。二是工業增實力。榮獲全省工業崛起年度貢獻獎,被納入全省工業綠色轉型試點縣。新增規上企業11戶,總數達到56戶;主營業務收入79.4億元,增長12.5%;工業用電量1.76億千瓦時,增長9.2%。《綠色低碳工業發展規劃》通過專家評審。杰浩工具、合力照明、南特集團通過國家高新技術企業認定。超維新能源成為我縣首個新三板上市企業。博同合金、立青等項目開工建設,愛麗新材料、瑞磁電子、恒晟達等項目實現擴產擴能,平久石業、歐瑞涂料等項目建成投產,德銘納公司與宜春學院建立校企合作關系。扎實開展降成本優環境專項行動,智慧園區平臺初步搭建,園區管理水平進一步提升。三是農業提品質。獲評全省農業和農村工作先進縣,被列為全省綠色生態農業十大行動試點縣。農田水利設施建設累計投入1.6億元。新建高標準農田2750畝,新增白茶面積4000畝、果業面積1000畝。大鯢養殖規模達到12萬尾。新增全國示范合作社1家、省級示范合作社3家、省級示范家庭農場2家。新增綠色有機產品認證11個,總數達到39個。新建糧庫倉容2.5萬噸、“農村e郵”村站點12個。都山洪溝治理基本完工。扎實推進仁首茶立方項目建設,水口象湖灣、高湖百香谷被認定為全國休閑農業與鄉村旅游四星級企業,高湖古楠村被評為全國一村一品示范村。“十五貫”品牌開發初見成效。靖安白茶榮獲全省茶葉評比金獎。

——融入省會有進展。一是交通聯動。靖安通用機場納入省“十三五”規劃,南昌至靖安輕軌納入南昌大都市區規劃,南昌經靖安到修水城際鐵路啟動前期工作,促成靖安至樟樹昌傅加密高速正式啟動,宋水線靖安至武寧新建工程建成通車。縣內雙溪泥堝至水口、都至羅灣石境等路段完成路面修復工程,中源至合港災毀路段恢復重建。新建農村公路44公里,改造危橋9座。環三爪侖循環對開公交開通運營,新投放城區微公交4輛。二是開放帶動。積極參與贛港會、贛臺會等重大招商活動,成功舉辦“靖安人家”杭州招商推介會,常州西夏墅、北京宜春商會、福建宜春商會組織企業家來靖考察。舉行了全縣招商引資“百日攻堅”39個重大項目集中開竣工儀式。大力實施“靖商回歸”工程,共簽約引進項目25個,其中億元以上項目9個。利用外資2518萬美元,增長13.9%;外貿出口1.2億美元,增長3.5%三是要素驅動。“營改增”擴面、“三單一網”建設、“五證合一”制度等各項改革蹄急步穩,紅利加速釋放。大力推進“百千億”工程,著力振興實體經濟,“財園信貸通”發放貸款2.25億元,“財政惠農信貸通”發放貸款5462萬元。累計爭取上級資金8.76億元,增長28%。獲批全省普惠金融建設試點縣,靖安農商行完成改制開業,江西銀行、上饒銀行、九銀村鎮銀行競相入駐。完成用地報批2466畝、土地開發新增耕地1301畝、土地“增減掛”項目164畝,清理閑置低效用地176畝,榮獲全國國土資源節約集約模范縣。簽約引進九犁風電場項目,山口110KV變電站開工建設,總投資52億元的洪屏電站一期工程全面投產發電。

——和美靖安強保障。一是民生福祉持續改善。扎實開展精準扶貧工作,出臺《縣“十三五”脫貧攻堅規劃》、《“1+N”扶貧實施方案》,完成脫貧1700人,被列為全省電商脫貧工程重點推進縣。民生政策調標全面落實。累計發放各類社會救助資金3686萬元。農村敬老院全部達到星級敬老院標準。縣就業和社會保障“一拖四”項目建設進展順利,新增城鎮就業2026人,轉移農村勞動力1828人,就業培訓2670人,發放創業擔保貸款9294萬元。搖號配租保障房861套,完成棚戶區、危舊房改造791戶。二是社會事業協調發展。總投資3130萬元的24個校建項目全面啟動,已竣工18個。高考本科以上上線人數實現了三年翻番的目標。被列為全國青少年校園足球試點縣,新認定全國青少年校園足球特色學校4所,新建標準足球場11片。成功舉辦第七屆環鄱陽湖國際自行車大賽、全國青少年校園足球第七營區夏令營、省第九屆賀歲杯足球賽、第二屆寶峰孝文化廟會活動。新增省級非物質文化遺產項目2個。送電影下鄉工作榮獲全省農村電影放映工程考核一等獎。縣圖書館獲評全省最美基層圖書館。出臺《身邊好人禮遇辦法》,弘揚崇德尚善正能量。開展“文明誠信經營戶”創評并表彰126戶,櫓崖山莊劉高華被評為全國先進個體工商戶。寶峰獲評國家衛生鄉鎮、全省第五屆文明村鎮。完成縣醫院門診大樓改擴建,縣婦幼保健院新建項目主體工程竣工。聯合國社會性別平等項目試點圓滿完成。基本完成全國地名普查,全國第三次農業普查進展順利。大眾種業榮獲國家科學技術進步獎二等獎,寶盛半導體公司舒軍獲評全國青年創業創新大賽二等獎。三是平安創建扎實推進。安全生產態勢總體平穩,被評為“十二五”期間全省安全生產先進單位、全省春季森林防火平安縣,被列為全省食品安全城市創建試點縣。大力推行政府法律顧問制度,建立陽光、責任、法治信訪制度,獲評全省民政信訪工作三無縣,連續四年榮獲全省信訪工作三無縣。公眾安全感測評和政法部門群眾滿意度始終位居全省前列,被評為全省公眾安全感優秀縣,榮獲全省“平安杯”。扎實開展“兩學一做”學習教育、“解放思想、加快發展”主題實踐、“我家在景區、人人是風景”全民教育實踐。嚴格落實黨風廉政責任制,堅決執行中央“八項規定”。自覺接受人大、政協和社會各界監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案,滿意率進一步提高。

與此同時,人民武裝、民兵預備役、審計、科協、殘聯、人防、氣象、檔案、煙草、石油、物價、老齡、防震減災、外事僑務、民族宗教等工作積極推進,婦女兒童、青少年、關心下一代等各項事業健康發展。

各位代表,成績的取得,離不開市委、市政府和縣委的正確領導,離不開縣人大、縣政協和社會各界的監督支持,離不開全縣上下的團結拼搏、共同奮斗。在此,我謹代表縣人民政府,向辛勤奮戰在各條戰線的廣大干部群眾,向人大代表、政協委員、離退休老同志,向各民主黨派、工商聯、無黨派、人民團體、駐靖部隊、民兵預備役、武警消防官兵、公安干警和社會各界人士,以及所有關心支持靖安發展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,2016年是我縣經濟社會發展挑戰較大的一年,在經濟下行壓力加大的情況下,企業運營困難,部分經濟指標沒有達到預期目標,部分項目推進緩慢。旅游引領不強、工業發展后勁不足、農業優勢釋放不夠;縣城第一景區打造還有差距,城市管理水平有待加強;脫貧攻堅任務比較繁重;安全生產形勢依然嚴峻;部分單位和干部學習意識不強、工作熱情不高、執行力度不夠,行政效能有待提高,等等。我們定將采取過硬措施,切實加以解決。請同志們拭目以待。     

二、2017年目標要求

2017年是黨的十九大召開的大喜之年,是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年。我們既要正視發展不足的現狀、直面經濟下行的挑戰,又要因勢而謀、應勢而動、順勢而為,努力在新常態中實現新發展。

根據中央、省市的部署和要求,結合靖安實際,今年政府工作的總體要求是:堅定不移走生態保護與經濟發展共贏之路,在縣委的領導下,全面踐行“六以”工作理念,以“水木清華、禪韻靖安”為形象定位,以“呵護綠心、領跑昌銅、融入省會、和美靖安”為發展方針,圍繞“一個力爭、兩個進位、三個翻番”的奮斗目標,深化“解放思想、加快發展”,開展“促進四個提升、決勝全面小康”活動,扎實推進昌銅高速生態經濟帶建設,致力成為“生態文明示范區、美麗中國樣板間”。

綜合考慮各種因素,全縣經濟社會發展主要預期目標是:生產總值增長9%;財政總收入增長7%,其中一般公共預算收入增長4%;規模以上工業增加值增長9.5%500萬元以上固定資產投資增長16%;社會消費品零售總額增長13%;實際利用外資增長10%;外貿出口增長2%;城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別增長9%10%;城鎮登記失業率控制在4%以內。

三、2017年工作重點

做好今年經濟社會發展工作,要借好勢、添新力、穩中進。我們將緊緊圍繞“促進四個提升、決勝全面小康”的總體部署,精于呵護綠心、敢于領跑昌銅、善于融入省會、蘊于和美靖安,在新的長征路上奮力譜寫中國夢的靖安新篇章。

(一)提升影響力,厚植呵護綠心新優勢

一是齊心抓保護。決不以犧牲環境為代價,換取一時的經濟發展。1)進一步嚴格環保監管,認真執行環保負面清單管理。努力提高監管能力,扎實工作,全年開展“零點行動”10次以上。深入實施大氣污染防治行動計劃,加強聯合執法,集中整治揚塵污染,確保城區空氣質量優良天數增長10%以上。(2)組建水環境監測調度中心,建立水質自動監測系統,提升河岸線及排污口的監管效果。(3)進一步加強礦山恢復治理,原則上不再設置新的礦業權。做好治山理水、顯山露水文章,保障群眾共享更多綠色福祉。

二是用心爭創建。1)啟動全民參與河湖管護體制機制試點工作,通過“黨建+河長”,探索形成黨員示范、群眾參與、政府逐步退出的工作機制,打造“河長制”升級版。積極爭取全國“河長制”論壇永久性會址及“河長制”特色小鎮。爭創全省水生態文明建設示范縣。(2)深入推進全國森林可持續經營試點工作,構建森林質量提升體系,抓好市場化經營、公司化運作。通過省級森林城市創建驗收并命名。

三是潛心轉優勢。1)大力推行政府與社會資本合作(PPP)模式,加快推進北潦河流域生態保護及綜合治理項目建設,力爭今年有一批項目落地開工。(2)扎實推進生態文明建設,認真研究上級政策,精心包裝一批項目,積極爭取項目支持。全力落實“金橋、金牌、金山”工程任務,爭當昌銅高速生態經濟帶的排頭兵。(3)促成林業碳匯第一批減排量掛網交易。

(二)提升競爭力,展現領跑昌銅新作為

一是全域旅游求突破。1)高標準編制全域旅游控制性詳規,與知名專業旅游機構建立合作關系,形成旅游發展整體合力。(2)傾心支持旅游項目發展,打通服務的“最后一公里”,切實解決基礎設施、配套工程、整體營銷等問題,讓已簽約的旅游投資項目真正落下來、熱起來。協調推進百香谷建成營運,金銀島全面開工,支持恒茂御泉谷擴大投資,完成東白源生態養生谷游客服務中心主體工程和禪意養生樂園主題賓館主體工程建設,力促高山滑雪場一期工程開工建設。(3)全力創建AAAAA級景區,全面完成14項基礎設施提升工程建設,協調推進虎嘯峽、觀音巖景區提質改造,引進房車露營公司、自行車運營公司,啟動并力爭通過景觀價值評定。(4)成功創建國家級生態旅游示范區,力爭旅游接待人次增幅達17%以上,讓更多的人醉美在靖安、最憶是靖安。

二是低碳工業補短板。1)繼續對接落實省工信委支持靖安縣綠色低碳工業發展十條政策措施,爭取綠色發展基金2億元、項目支持4個以上。(2)完善工業園區財政體制,賦予工業園區更多職能,激發園區發展活力。(3)繼續落實降成本優環境政策,探索設立縣級產業發展基金,搭建中小企業融資平臺,著力幫扶企業發展。促成飛尚科技、來彩電子、贛酒、坤亮酒業等14個項目開工建設,加快推進德銘納、星光新光電等12個項目建設,支持飛陽光電新三板上市,完成欣榮鎢礦企業現代化改制。(4)充分發揮商會組織作用,出臺系列扶持政策,支持商會建設,把商會建成合作、融資、招商和互助平臺,將商會打造成靖安的靚麗名片。(5)依托靖安工業特點,落實鄉鎮和政府職能部門招商責任,設立項目引薦獎、跑項爭資獎。出臺《支持靖商回鄉創業發展實施意見》。積極籌辦“靖商回歸”、新經濟及綠色低碳工業等招商推介會。密切關注基金產業,探索建立基金小鎮,借助基金管理團隊、銀行機構進行招商。力爭新引進各類項目30個,新增規上企業6戶以上,實現主營業務收入87.3億元。

三是現代農業展優勢。1)高標準完成現代農業示范園區規劃編制。推進現代農業莊園建設,力爭國家現代農業莊園申報成功。啟動現代農產品綜合交易中心建設。加強與中國農林科學院合作交流,引進菌菇生產基地、硅酸實驗基地,爭取設立博士工作站、院士聯系點。(2)扎實開展綠色生態農業十大行動,積極申報全國有機產品認證示范區。(3)搭建“農村e郵”、“供銷e家”、“益農社”三合一縣級電商平臺,建成電商產業園。(4)開工建設雙溪曹山至泥堝、香干右堤及寶峰小灣至上洋螺至曬網地防洪工程和小灣水庫除險加固工程,全面完成縣城南岸及仁首防洪工程、香干左堤除險加固工程、高湖糧庫建庫擴容工程。新增高標準農田2900畝,改善有效灌溉面積2.63萬畝。

四是改革創新育動能。1)實施農村集體產權股份合作制、農村土地股份合作制改革,建立農村土地產權交易中心。完成雷公尖墾殖場農墾國有土地使用權確權頒證,加快推進農墾企業公司化運營。(2)整合盤活國有資產存量,抓好四大國有公司實體化運作。大力推進供銷社綜合改革,完成供銷資產確權辦證工作,組建公司進行市場化運作。(3)繼續推進公立醫院綜合改革,探索公立醫院“藥房托管”模式。完成衛計系統二級機構改革,組建衛生計生綜合執法監督局、婦幼保健和計劃生育服務中心。(4)建立招標代理檔案庫及黑名單制度,進一步規范公共資源交易,推進招標代理有序競爭。成立集中采購中心,實現政府采購“管、采”分離。(5)依托刀具人才培訓基地,多方聯動,為硬質合金產業基地提供更多專業實用型人才。支持華東交大靖安分院大學生創新創業孵化園建設,打造創新創業示范基地。新增高新技術企業2家以上。

(三)提升承載力,拓展融入省會新空間

一是彰顯第一景區魅力。1)完成城市總體規劃修編,啟動“多規合一”規劃編制和城市設計工作。(2)完善老城區和城北新區基礎設施建設。啟動建材汽配市場、人防應急救援指揮中心建設。全面完成城區污水管網改造,建成城南20米規劃路、教育路、府北路、醫院路、寶峰大道延伸段道路,完成雙溪北大道亮化工程、寶峰大橋兩側、環城北路和三爪侖大道綠化及提升工程。(3)繼續實施城市升級改造工程,完成沿河路、石馬路、后港路沿街房屋外立面改造、中大街、南港路、登高路、寶峰大道等主次干道瀝青路面鋪設。(4)提升城市品質,成功創建國家級園林縣城,興建寨下山濕地公園、鶴坪森林公園和城市游園。(5)增強第一景區旅游吸附能力。完成西門古街保護提升項目規劃設計、房屋征收等前期工作,打造具有靖安地方特色的民風民俗文化古街。繼續推進霽峰塔、法藥寺建設。引進建設1家以上品牌連鎖酒店。(6)建成運行數字城管平臺,嚴格執行“三區四線”管控,加大城市建成區違法建設整治,突出抓好“門前三包”,推進廢舊物資回收站點、石材加工點“退城進郊”,規范小區物業管理,實現城鄉環衛一體化。將靖安打造成一座“有風景、有美食、有好人、有故事”的城市。

二是拉開工貿新城框架。1)完成工貿新城規劃編制,推動工業園區建設并向工貿新城轉化。(2)啟動工業園區擴區征地工作,計劃擴征土地1萬畝,完成土地報批及平整2000畝,清理閑置低效用地200畝。(3)完成總長3.5公里的雙龍路、興業路、新星路硬化工程。(4)啟動工業園區雙創孵化園建設,項目總投資2.1億元、占地300畝,力爭今年完成主體工程建設,著力構建面向省會集孵化生產、總部培訓為一體的雙創平臺。(5)在產業發展的基礎上,逐步引進商貿服務業,形成集聚效應,將園區打造成設施完善、充滿活力的現代化新城。

三是展現特色小鎮風采。1)根據“產、城、人、文”四位一體的理念,啟動中源客家避暑、高湖青天故里等特色小鎮建設,提升改造寶峰禪韻生態小鎮,建成仁首田園牧歌小鎮。(2)按照“一村一品一景點”發展方向,結合全國美麗鄉村標準化建設試點工作,科學實施中心村“七改三網”和“8+4”基本公共服務項目,精心打造高湖古楠村、水口青山村、中源三坪村等10個“村有樹香、庭有花香、家有書香”的精美村莊。(3)全面加強農民建房規劃管理,守護農村的山水田園、藍天白云,為后人多留些“根”的記憶。

四是完善交通路網建設。1)積極爭取和主動服務已經啟動的南昌經靖安到修水城際鐵路、靖安至樟樹昌傅加密高速的線路走向、站址設定等工作。繼續爭取南昌至靖安輕軌(城郊鐵路)項目。(2)啟動G353中源合港至白沙坪段11公里等外升二級公路改造、S519中源合港至龍頭坳段3.8公里三級升二級公路改造、高湖至西頭旅游公路、中源白沙坪至高山滑雪場7公里旅游公路、寶峰鹿源大橋至武寧楊洲9公里旅游公路等項目建設,完成G353鐵門塹隧道東口至都段7公里大中修項目。(3)實施第一批靖安至南昌西、昌北機場高速公路客運車輛往返免費通行。(4)健全國省干線公路和農村公路路域環境建設與管理的體制機制。

(四)提升向心力,共享和美靖安新成果

一是聚力精準脫貧暖民。建立縣鄉村三級幫扶到戶責任制,全面開展干部與扶貧對象結對幫扶工作,落實產業扶貧、搬遷移民扶貧、健康扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、就業扶貧等脫貧攻堅工程,堅持扶貧與扶志、扶智并舉,打好精準脫貧“組合拳”。注重將壯大村集體經濟與扶貧工作有機結合,將貧困村作為新農村建設的重點進行大力扶持,加快推進貧困村基礎設施建設和村莊整治。完成羅灣水庫移民避險解困搬遷60180人建房主體工程。

二是繁榮各項事業利民。1)升級教育信息化硬件,全面推行“互聯網+名校名師”,打造智慧校園、文明校園。探索多種途徑,穩定高中優質生源。開放城區小學校園操場,加大投入,充分利用運動空間為市民提供更好更豐富的休閑鍛煉場所。(2)繼續辦好環鄱陽湖國際自行車大賽、寶峰孝文化廟會、足球聯賽等活動。大力支持各類體育協會健康發展。組建靖安縣文化傳媒公司,推動文化市場繁榮。用豐富的體育文化活動倡導健康文明的生活方式。(3)完善“文明誠信經營戶”創評及推廣激勵扶持機制,開展民宿星級評定并用好評定結果,提升服務水平。(4)繼續加強衛生計生工作,大力推行全面兩孩政策。

三是創新社會治理安民。1)落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”,嚴格執行安全生產“三同時”規定,將安全生產列入企業誠信的重要內容,作為享受政府扶持政策的準入門檻。(2)根據旅游縣特點,抓住人員密集區和重點部位、重點品種,突出抓好食品安全,爭創全省食品安全城市。(3)加強地質災害防治,爭創全國地質災害防治高標準“十有縣”。強化應急管理,完善突發事件處置機制。(4)扎實推進“七五”普法宣傳教育,深化“平安創建”,推進綜治“三項建設”。嚴厲打擊違法犯罪活動,不斷提升公眾安全感和群眾滿意度。

同時,今年政府將繼續按照“項目化、時間表、責任人”的要求,著力辦好十方面民生實事:(1)扶貧方面:完成全縣80%以上建檔立卡貧困人口(2233人以上)脫貧任務。實施好9個省定、市定貧困村整村推進工作,實現5個省定貧困村退出。2)教育方面:完成清華小學主體工程和香田中心幼兒園建設,引進1所省級民辦示范幼兒園,切實解決城區學前教育資源不足的問題。3)醫療衛生方面:完成縣中醫院新建項目主體工程和縣婦幼保健院新建項目建設,引進社會資本盤活縣醫院城北新院項目。4)交通方面:啟動G353高湖山口至羅灣烏石段12.5公里新建隧道、橋梁及公路升級改造項目建設。新建農村公路130公里,改造危橋9座。開通縣城至羅灣、中源城鄉公交班線。5)安全飲水方面:加強縣城飲用水源地保護,啟動石馬水庫備用水源工程建設。扎實做好安全飲水鞏固提升工程,受益人口7694人。6)城市功能方面:啟動“六館合一”工程、城南市民健身公園建設。完成城區停車場規劃建設前期工作,啟動石馬大橋建設。7)住房保障方面:完成農村危房改造199戶、棚戶區改造353戶。8)就業方面:完成縣就業和社會保障“一拖四”項目建設,新增城鎮就業2000人以上,轉移農村勞動力1810人以上。9)電力方面:建成山口110KV變電站。改造變電站3座、新建改造電力線路273公里。10)平安創建方面:投資300多萬元繼續實施“雪亮工程”,織密城區防控網。

各位代表,新常態、新目標、新任務對政府工作提出了新的更高要求。我們將不忘初心,繼續前進,切實做到依法為先、高效為重、落實為要、廉潔為本,努力打造人民滿意政府。為此,要切實做到依法依規。全面推進法治靖安向縱深發展,以法治思維干工作、解難題、促發展。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案,不斷提升政府科學決策、依法決策水平。要更加注重精準高效。聚焦政府部門現有制度、程序進行優化調整完善,出臺新的運行辦法,集中整治不作為、慢作為,把抓落實、求實效作為衡量工作成效的重要標準,以政府的高效率換取經濟社會發展的加速度。要大力倡導務實落實。加大督查工作力度,對交辦的工作進行全程督查督辦。對看準了的事要緊抓不放,對確定了的事要持之以恒,對啟動了的事要一抓到底。努力把難干成的事干成,把難突破的工作突破,以實際成效取信于民、服務于民。要持續抓好勤政廉政。自覺履行“一崗雙責”,嚴格遵守《準則》、《條例》和廉潔自律各項規定。堅持不懈落實中央“八項規定”精神,加大審計、監察、財政監督力度,強化專項資金、預算資金的審計,嚴肅查處各類違紀違法案件。持續推進黨風政風建設,切實做到干部清正、政府清廉、政治清明,讓好風氣與好生態共靖安一色。

各位代表,新長征催生新使命,新愿景更需新作為。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下,團結帶領全縣人民擼起袖子加油干、甩開膀子大膽干、卷起褲腳務實干,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!為同步全面建成小康社會、打造長江中游城市群最美“綠心”而努力奮斗!

 

 

 

 

 

 

 

 

名詞注解:

1、近三年全縣財政收入匯總分析表

2、“十六字”方針:是指在中國共產黨靖安縣第十五次代表大會上,確立的“呵護綠心、領跑昌銅、融入省會、和美靖安”發展方針。

3、“營改增”:是指以前繳納營業稅的應稅項目改成繳納增值稅。

4、“河長制”:是指由各級黨政主要負責人擔任“河長”,負責轄區內河流的治理,目的是為了保持河清水潔、岸綠魚游的良好生態環境。

5、“生態云”平臺:是指通過互聯網、云計算技術,將生態大數據集中管理,實時展示生態文明建設成果、在線監測預警生態環境、創新社會管理、推動“互聯網+”、“生態+”新業態的發展,打造生態智慧型管理模式。

6、“六館合一”:是指城市規劃展示館、青少年活動中心、圖書館、影視中心、會展中心、行政服務中心。

7、數字城管:是指綜合運用現代數字信息技術,創建城市管理和市民服務綜合指揮系統,全面提高城市管理和政府公共服務水平。

8、新三板:是指全國性的非上市股份有限公司股權交易平臺,主要針對的是中小型企業。

9、“十五貫”:源于靖安故事況鐘明斷《十五貫》,是靖安綠色有機農產品的代名詞。該商標于20165月由縣農業公司注冊,擬通過逐步整合包裝全縣十五種農副產品及特色小吃,形成統一品牌,提升市場競爭力。

10、“三單一網”:是指政府權力清單、責任清單、市場準入負面清單和江西政務服務網。

11、“五證合一”:是指營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證合并進行登記的制度。

12、“增減掛”:是指城鎮建設用地增加與農村建設用地減少掛鉤。

13、“1+N”扶貧實施方案:是指縣委、縣政府2016年下發的包含就業扶貧、鄉村旅游扶貧、電商扶貧、城鄉困難群眾醫療扶助在內的一系列扶貧方案。

14、縣就業和社會保障“一拖四”項目:是指縣就業和社會保障中心及仁首、香田、雙溪、羅灣4個鄉鎮勞動保障平臺。

15、“兩學一做”學習教育:是指“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育。

16、“一個力爭、兩個進位、三個翻番”:是指力爭每年都獲得全省科學發展綜合考評先進縣;力爭到2020年,人均財政收入全省排位進入前20名,城鎮和農村居民人均可支配收入全省排位都進入前40名;力爭到2020年,財政總收入、固定資產投資、旅游接待人次都比2015年翻一番。

17、四個提升:是指提升“呵護綠心”影響力、提升“領跑昌銅”競爭力、提升“融入省會”承載力、提升“和美靖安”向心力。

18、“零點行動”:是指消除正常工作日的執法監管盲區,環保部門利用節假日或夜間(主要集中在凌晨以后),對工業企業環保設施運行情況及污染物排放情況開展的一種突擊檢查。

19、“農村e郵”、“供銷e家”、“益農社”:是指郵政公司、供銷社、農業局搭建的電商購物平臺,致力解決農副產品銷售“最后一公里”的問題。

20、“多規合一”:是指把城鄉規劃、國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃和生態環境保護規劃等各類規劃融合到一張藍圖,解決眾多規劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接協調等突出問題,形成融發展與布局、開發與保護為一體的“一本規劃、一張藍圖”。

21、“三區四線”:是指禁建區、限建區、適建區和藍線、綠線、黃線、紫線。

22、“七改三網”:是指改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘、改環境和電網建設、廣電網絡建設、電信網絡建設。

23、“8+4”基本公共服務項目:是指農村公共服務平臺(基層黨建、社會治理、電商網點、便民服務等)、衛生室、便民超市、農家書屋、文體活動場所、垃圾處理設施、污水處理設施、公廁和小學、幼兒園、金融服務網點、公交站。

24、地質災害防治高標準“十有縣”:是指地質災害防治“有制度、有機構、有經費、有監測、有預警、有評估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果”。

25、綜治“三項建設”:是指綜治中心建設、綜治信息化建設、網格化管理。

26、“雪亮工程”:源于群眾的眼睛是雪亮之意,是指“天網工程”升級版。

27、《準則》、《條例》包含兩個《準則》和四個《條例》,即《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》


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