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在縣委十五屆四次全體(擴大)會議關于縣委常委會工作的報告

來源: 作者: 發布時間:2017/10/31 20:52:38 瀏覽次數: 【字體:

 

(2017年9月7日)

田  輝

各位委員,同志們:

現在,我受縣委常委會委托,向全會作工作報告,請予審議。

換屆以來的工作回顧

縣第十五次黨代會以來,在市委、市政府的正確領導下,新一屆縣委團結帶領全縣廣大干群,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹省委“創新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針,認真落實市委各項決策部署,圍繞“呵護綠心、領跑昌銅、融入省會、和美靖安”戰略方針,統籌做好穩增長、促改革、調結構、優生態、惠民生、強黨建等工作,全縣經濟社會保持了又好又快的發展勢頭。

——“呵護綠心”的影響力進一步提升。致力保護好青山綠水,我縣成功獲批“國家重點生態功能區”,“生態云”管理平臺全面建成,在全省率先實施“河長制”工作,全國河長制及河湖管護體制機制創新座談會在靖安召開,河長制經驗在全國得到推廣。城鄉垃圾一體化處理工程不斷提升,被列為“全國首批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣”。

——“領跑昌銅”的競爭力進一步提升。堅持注重聚焦特色,爭當昌銅高速生態經濟帶建設排頭兵。我縣已連續四年榮獲“全省科學發展綜合考評先進縣”,又獲評“全省農業和農村工作先進縣”“全省加快工業發展加速工業崛起年度貢獻獎”,國家級生態旅游示范區創建已經通過省級評定并上報國家旅游局和國家環保部。

——“融入省會”的承載力進一步提升。堅持把加快重大交通基礎設施建設作為融入省會的重要途徑,靖安迎來“鐵路、高速、航空”新時代。南昌經靖安至修水城際鐵路項目前期工作正式啟動,靖安通用機場、武寧接靖安至樟樹的高速公路納入省“十三五規劃”,G353國道高湖至羅灣石境段公路升級改造和鐵門塹隧道工程啟動建設,中源至白沙坪段公路升級改造已完成前期工作,第一批靖安至南昌西和昌北機場高速公路客運車輛往返免費通行正式開通,全縣“外聯內通、區域一體”的交通大格局正在加速形成。

——“和美靖安”的向心力進一步提升。牢固樹立民生為本理念,切實增強靖安人的歸屬感和幸福感。成功舉辦了環鄱陽湖自行車賽、寶峰孝文化廟會、全國青少年校園足球夏令營等重大活動;全縣已有22人榮登中國好人榜,占宜春市入選好人榜的15%。我縣被評為“全省公眾安全感滿意優秀縣榮獲全省“平安杯”,今年上半年公眾安全感測評位列全省第2位、全市第1位。2016年黨風廉政建設社會評價位列全市第1、全省前列。

一年來,縣委常委會主要抓好了六個方面的重點工作:

一、深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,始終與黨中央保持同心同向同行

堅持牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,確保全縣各項工作始終沿著正確方向前進。

(一)著力加強理論武裝。堅持把學習習近平總書記系列重要講話精神作為先導性工作來抓,共召開17次縣委常委會會議、15次縣委理論學習中心組學習會,系統學習習近平總書記關于黨的建設、經濟發展、改革創新、脫貧攻堅、生態文明、法治建設等方面重要講話精神。認真學習了黨的十八屆六中全會、全國“兩會”、省委十四屆三次全會、市委四屆三次全會等重要會議精神,切實做到用新理念新思想新戰略武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

(二)全面豐富學習方式。組織縣領導帶頭認領課題開展“解放思想、加快發展”大調研活動,舉辦全縣貫徹落實省、市、縣黨代會精神研討班,邀請專家教授進行輔導講座;在浙江杭州舉辦了美麗鄉村建設專題研修班,組織前往北京、上海、海南等地考察學習,進一步開闊了干部的眼界,啟發了創新的思維

(三)注重突出學用結合。今年,省長劉奇、市委書記顏贛輝到我縣考察調研后,縣委分別在第一時間召開縣委常委會會議傳達學習重要講話精神,研究出臺貫徹落實領導講話精神責任分工方案。同時,在縣委理論中心組學習會上,縣委常委會班子成員帶頭圍繞學習主題發言,進一步攪動了思想,厘清了思路,推動了中央、省委和市委各項決策部署在靖安落地見效。

二、注重培育發展動能,全縣經濟保持平穩較快增長態勢

始終堅持發展是硬道理,主動順應經濟新常態,著力深化供給側結構性改革,持續推動靖安綠色崛起跨越發展。

(一)不斷促進經濟平穩增長。大力實施“百千億”工程,著力完善全縣重點工作日常調度推進機制和專題調度推進制度,建立了縣、鄉九項重點工作“月臺賬”調度制度,確保全縣重大項目順利推進。今年1-8月,全縣主要經濟指標實現五個較快增長:財政總收入完成6.32億元,同比增長12.8%;預計規上工業增加值完成10.4億元,同比增長10.2%;預計固定資產投資完成39.64億元,同比增長15%;工業用電量達到1.3億千瓦時,同比增長10.3%;預計引進縣外資金24.53億元,同比增長9%。

(二)不斷深化重點領域改革。牢牢牽住改革的“牛鼻子”,用改革思路拓開發展出路。截至目前,全縣累計出臺改革文件95個,啟動改革試點27個。“三單一網”改革深入實施,行政審批事項精簡26.7%;“五證合一、一照一碼”等商事制度改革進展順利,今年以來全縣新登記各類企業265戶、個體工商戶505戶。公立醫院改革推進順利,引進江西惠民堂醫院管理有限公司參與縣中醫院合作辦院,引進北京路加醫院管理有限公司盤活存量資源。同時,公車改革、“營改增”擴面等改革工作成效明顯,有效激發了經濟社會發展內生動力。

(三)不斷提升對外開放水平。堅持走出去和引進來相結合,全面提高對外開放水平。一年來,累計對接大型國企、實力民企來靖考察洽談達15批次,相繼舉辦了“靖安人家”招商推介會、靖安(北京)新經濟產業對接會,參加了贛港經貿活動、贛臺會、宜春(中關村)新經濟新技術產業對接會等重大招商活動,簽約了一批新經濟、新業態項目。扎實開展“降成本、優環境”專項行動,制定出臺了民宿產業扶持、靖商回鄉創業發展等一系列文件。一年來,全縣共簽約項目50個,簽約資金達99億元,其中億元以上項目20個。

三、加快先行先試步伐,昌銅高速生態經濟帶建設扎實有力

以推進昌銅高速生態經濟帶建設為抓手,不斷加快產業升級步伐,致力將生態優勢轉化為經濟發展優勢。

(一)全域旅游縱深推進。把全縣作為一個“大景區”來建設,全力創建國家5A級旅游景區,縣城游客集散中心全面建成,九嶺山運動休閑(滑雪)旅游度假區項目入選全國優選旅游項目名錄。中源農家樂旅游高峰期日接待游客達1.3萬人,三爪侖鄉獲評2016年“省級生態旅游示范鄉鎮”,羅灣鄉塘埠村被列為“全國鄉村旅游扶貧示范點”。1-8月,全縣共接待游客600萬人次,同比增長36%,我縣被列入“全國首批全域旅游示范區創建單位”。

(二)低碳工業成效明顯。大力培育高科技、高附加值的綠色低碳工業,促進工業產業轉型升級,全縣規上企業達到56家。工貿新城建設穩步推進,啟動了香田新區1186畝征地工作。江鎢硬質合金有限公司榮獲全省“優強企業”專項獎,杰浩工具、合力照明、南特集團通過國家高新技術企業認定,超維新能源在“新三板”成功上市,德銘納精密制造公司壯大了硬質合金產業鏈,簽約引進了靖安水木眾創空間、飛尚科技大數據等一批創新型智能型項目,我縣被評為“全省綠色低碳轉型試點縣”。

(三)現代農業前景廣闊。加快推進“點狀有機向全域有機”發展,全縣已有51個農產品獲得綠色有機食品認證,“靖安白茶”“古楠村”“三爪侖”等品牌農產品在全國各類展示展銷會上共榮獲金獎13個。古楠村獲評第六批全國“一村一品”示范村鎮,我縣被評為“全省綠色有機農產品示范縣”“全省綠色生態農業十大行動試點縣”“全省第一批供銷電商建設重點縣”,象湖灣、百香谷被評為“全國休閑農業與鄉村旅游四星級企業”。

四、堅持共建共享理念,社會民生各項事業齊頭并進

把群眾滿意作為一切工作的出發點和落腳點,注重改善人居環境,強化民生保障,群眾獲得感和滿意度進一步提升。

(一)統籌兼顧美城鄉。落實“以城為美”理念,城市總規修編完成了總規綱要,被列為“全省新型城鎮化綜合試點縣”。按照“江佑民風、山水禪韻”風格,對城南主要街道和立面進行了改造升級,城北新區“六館合一”工程完成初步設計,全縣城鎮化率達到55.8%。全省首個縣級數字城管平臺基本建成,城市管理更加精細。縱深推進秀美鄉村建設,10個精美村莊建設正式啟動,被列為“全國美麗鄉村標準化試點縣”。寶峰生態禪韻小鎮被評為“國家衛生鎮”;仁首田園牧歌小鎮推進順利,仁首雷家古村獲評“全國第四批中國傳統村落”。

(二)持之以恒優生態。用最嚴管理保護最好生態。嚴厲打擊違法建設,著力推進公路沿線環境綜合整治,切實抓好了中央環保督察整改問題和水環境綜合整治工作,我縣城區環境空氣質量優良率83.57%,排全市前列;地表水水質達標率100%,排全市第1。國家森林可持續經營試點工作見成效,形成了政府、企業、群眾共治的生態環境治理體系。

(三)堅定不移惠民生。致力把群眾福祉作為第一追求,高位推進脫貧攻堅工作,截至目前全縣已累計脫貧853戶、2398人。大力推進教育復興工程,今年高考二本以上上線人數明顯增加。完成了縣城農貿市場改造升級,正在推進城市棚戶區、農村危舊房改造。不斷提升醫療保障水平,全面落實計生惠民政策,推動了縣中醫院、婦幼保健院異地新建工作。扎實抓好安全生產,榮獲“全市安全生產工作先進縣”。開展全省食品安全城市創建,被評為“全市食品藥品安全工作綜合先進單位”。創新社會治安綜合治理機制,大力推進綜治“三項建設”,維護了全縣社會大局和諧穩定。

五、鞏固團結奮斗思想基礎,不斷匯聚形成加快發展合力

堅持黨的領導、人民當家作主、依法治縣有機統一,推進社會主義民主政治建設,鞏固發展民主團結、安定和諧的政治局面。

(一)加大思想文化工作力度。認真落實意識形態工作責任制,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。繼續深入推進“我家在景區、人人是風景”主題實踐活動,引導群眾形成健康向上的生活風尚。《禪七儀軌》《況鐘的故事》分別列入省、市級非遺名錄。出臺了《靖安縣身邊好人禮遇辦法》,營造了向善向好的濃厚氛圍。輿論引領的傳播力日益提升,今年上半年在《人民日報》《江西日報》等主流媒體的用稿量名列全市前列。

(二)拓展民主政治建設深度。尋求發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。加強和改進新形勢下人大工作,支持人大及其常委會依法決策重大事項、行使人事任免權、監督權,人大“五聯三帶一建”工作得到了國家、省、市人大的高度肯定。支持政協履行民主監督和參政議政職能,出臺了《關于加強社會主義協商民主建設的實施意見》,將協商民主建設與全縣各項工作同規劃、同部署、同落實。

(三)調動社會各界參與廣度。注重營造合力攻堅抓落實、團結拼搏干事業的良好氛圍,全面落實黨的民族、宗教政策,支持工會、共青團、婦聯等人民團體根據法律、章程開展工作,進一步凝聚了加快發展的強大合力積極開展“三個90周年”系列慶祝活動,落實擁軍優待政策,鼓勵大學生優先參軍入伍,今年我縣大學生新兵征集比例為61.8%,居全市第1名。

六、嚴格落實全面從嚴治黨要求,讓好風氣與好生態共靖安一色

把抓好黨建作為最大的政績,真正做到一錘接著一錘敲,全面從嚴治黨,為推動發展提供堅強保障。

(一)基層組織更具活力。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。持續深入推進“連心、強基、模范”三大工程,扎實開展基層黨組織五星創評,幫助9個軟弱渙散黨組織實現了轉化提升,全縣非公和社會組織黨組織覆蓋率均達到100%。著力壯大村集體經濟,制訂出臺了全縣《關于推進村級集體經濟發展的實施意見》。“白云深處黨旗紅”黨建品牌不斷提升,雙溪村堅持四十八年黨員學習議事,總結提煉出“學、講、聽、評、議、定”六字訣,電教片《守護四十七年的一日》榮獲全省黨員教育電視片觀摩交流活動一等獎。

(二)隊伍管理更加嚴格。把干部隊伍建設作為管根本、管長遠的大事來抓,深入開展“兩學一做”學習教育,完成了基層黨建七項重點任務。扎實推進超職數配備專項整治,共消化干部超配數161個,提前一個月完成消化任務。認真開展“吃空餉”整治工作,共整改處理在編不在崗人員169名。牢固樹立正確的用人導向,換屆以來先后從鄉鎮和一線提撥干部74名,占提撥總人數的76.3%。暢通了干部流通渠道,先后有28名鄉鎮事業編干部被提撥,16名優秀副科級事業編干部轉為公務員,4名優秀村黨組織書記被公開選聘為鄉鎮事業編干部,有效激發了干部工作激情。

(三)政治生態更為優良。帶頭堅持民主集中制,修訂了《縣委常委會工作規則》,提高了決策的科學化水平。深入貫徹“兩準則四條例”和中央八項規定精神,持之以恒糾“四風”,推進干部作風突出問題集中整治,全縣共立案查處違反中央“八項規定”精神問題8起,給予黨紀處分9人。為助推脫貧攻堅,開展了扶貧領域專項巡察和專項督查,通報問題44個,立案6起。始終以“零容忍”態度懲治腐敗,換屆以來全縣紀檢監察機關共立案62件,給予黨紀政紀處分63人,其中立案查處基層侵害群眾利益案件30起,給予黨紀政紀處分31人。

以上報告的是第十五次黨代會以來縣委常委會的主要工作。這些成績的取得,離不開市委、市政府的正確領導,離不開縣人大、縣政府、縣政協合力共為、盡職盡責,離不開廣大干部群眾凝心聚力、扎實苦干,離不開社會各界關心厚愛、擁護支持。在此,我代表縣委,向在各自崗位上努力工作的各位委員,向奮戰在各條戰線上的廣大干部群眾,表示衷心的感謝!

同時,我們也要清醒地看到,靖安發展中還面臨不少困難和問題,主要是:全縣經濟總量依然偏小,缺少規模大帶動強的龍頭企業;發展的氛圍還不濃,有的干部思想僵化,破題攻堅的決心和能力嚴重不足;城鄉基礎設施還不完善,精準扶貧、醫療教育、環境保護等民生事業離群眾要求還有不小差距一些基層黨組織軟弱渙散,黨員先鋒模范作用發揮還不夠,等等。對此,縣委將采取更加有力的措施加以研究解決,努力揚長補短,創造一流工作業績。

當前和今后一段時期的工作打算

當前和今后一段時期,全縣的一項重要政治任務,就是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和省委、市委全會精神,凝心聚力,加壓奮進,在全面建成小康社會的大道上闊步向前。

目前,靖安揚帆起航的“東風”已經具備,務必認清形勢,搶抓機遇,加快發展。“東風”來自于國家經濟形勢的持續向好。我國經濟發展長期向好的基本面沒有變,經濟運行在合理區間,供給側結構性改革成效明顯,三去一降一補”的力度不減,主要指標好于預期,城鎮就業平穩增加,財政收入、企業利潤和居民收入較快增長,質量效益回升。經濟結構調整不斷深化,產業結構調整加快,適應消費升級的行業和戰略性新興產業快速發展。成功舉辦G20峰會、“一帶一路”高峰論壇、金磚國家領導人會晤,彰顯了中國引領世界的大國風范,顯示了中國已成為世界經濟的壓艙之石,經濟增長的穩定之錨。共享單車進駐英國,《王者榮耀》美國上市,國產手機占據了國內90%以上的手機市場,中國迎來“支付革命”,讓老百姓輕松甩掉零錢包,新經濟帶來了新機遇。這些有利因素,是靖安加快發展的重要機遇,只要我們因勢利導、乘勢而上,就一定能夠搶占制高點,推進新發展。“東風”來自于上級對靖安生態文明建設的高度重視。黨的十八大將生態文明建設納入五位一體總體布局,“綠色崛起”納入省委“十六字”工作方針,市委大力實施循環區、綠色區、生態區“三區戰略。前不久,省委十四屆三次全會、市委四屆三次全會都審議通過了關于貫徹落實《國家生態文明試驗區(江西)實施方案》的意見,省里的《意見》要求靖安開展農村環境整治政府購買服務試點,市里《意見》要求靖安全面實行產業準入負面清單制度、推廣完善靖安“生態云”大數據平臺建設、開展農村生活垃圾強制分類試點、打造“河長制”升級版。這些是對靖安的肯定和信任,既是一種肯定和鼓勵,更是沉甸甸的責任,我們一定要積極探索、先行先試,努力創造一批可復制、可推廣的經驗。靖安經濟轉型壓力小,綠色崛起空間大,只要守住綠和藍,一定換來金和銀。“東風”來自于政策和區位優勢的雙重疊加。靖安區位優勢更加明顯,發展空間廣闊,是宜春對接南昌的開放橋頭堡,南昌大都市區的天然后花園。靖安政策疊加效應明顯,發展潛力很大,納入了國家長江中游城市群規劃、南昌大都市區規劃、昌銅高速生態經濟帶總體規劃,這些規劃含金量高、覆蓋面廣,蘊含著巨大的“政策紅利”。“東風”難得,稍縱即逝。我們要強化機遇意識,把機遇優勢轉化為發展優勢,將現實機遇轉化為發展成果,不斷開創靖安綠色崛起新局面。

目標已定,勢頭已起,現在的關鍵是要在推進落實、攻堅克難上下功夫,全縣上下務必保持戰略定力、實干定力,久久為功,推進靖安綠色跨越發展。

(一)推進綠色跨越發展,最核心的是實現產業發展大提速。產業興則經濟興,產業強則經濟強。匯聚強攻實業、做大產業的決心。實業是決定地方經濟發展的命脈。既要以集聚集群集約為導向,通過技術改造、鏈條延伸等方式,推動機械鑄造、有色金屬、竹木精深加工等傳統工業產業轉型升級;又要以高端高新高智為方向,大力發展智能制造、電子信息、生物醫藥、綠色食品、新能源等新經濟、新業態,加快培育發展新動能。既要加快工貿新城建設,加快“產城融合”步伐,完善生產服務、生活居住等基礎設施功能配套;又要開發好新基地,建設創新創業、精工制造、醫療健康三大產業園區。提升全域旅游、全民參與的信心。堅持“以旅為先”理念,把旅游產業作為主導產業來打造,圍繞“水木清華、禪韻靖安”形象定位,加快國家5A級旅游景區創建步伐,力爭年底前全面完成17個工程項目建設,啟動景觀價值評定申報工作。全力做大“動靜”兩篇文章,加快東白源生態養生谷、寶峰禪意養生樂園、中源國際滑雪、白崖山景區等項目建設,大力引進文化創意、康療養生、特色民宿等旅游項目。保持做精農業、綠色有機的恒心。圍繞“農業增效、農民增收”目標,積極申報國家現代農業莊園和創建國家有機產品認證示范區,培育農業龍頭企業,扶持農業專業合作社、專業大戶、家庭農場等新型農業經營主體。要打造特色農業品牌,做大做響“十五貫”“古楠村”等農產品品牌,積極倡導“互聯網+現代農業”的發展模式,把我縣的優質農產品推向全國。要發展精品農業,推動農旅結合,把茶園、果園打造為采摘園、觀光園,把農產品提升為休閑食品、旅游商品,把農房變客棧、產區變景區,探索農業多業態融合的新發展路子。

(二)推進綠色跨越發展,最根本的是實現開放合作大格局。習近平總書記強調“改革開放只有進行時、沒有完成時。”堅定不移抓招商。把招商引資擺在更加突出的位置大力實施“招大引強”“靖商回歸”工程,主動尋求與世界500強、國內200強、大型央企、知名民企的戰略合作,著力引進一批大項目、好項目。要推進投融資平臺建設,做大做強工業、農業、旅游、城投四大運營公司,加快市場化轉型步伐。做實靖安水木孵化基金等一批產業基金規模,撬動各方資金投向實體經濟、小微企業。要建立健全招商引資工作制度,各鄉鎮和有關部門積極外出招商,全縣每月要有一個以上項目開工,進一步提高招商引資實效。持之以恒促開放。主動對接長江中游城市群、南昌大都市區等發展戰略,深化區域經貿交流合作。區域合作交通先行,繼續抓好通用機場、南昌經靖安至修水城際鐵路、南昌至靖安輕軌、武寧接靖安至樟樹高速公路等項目的對接,加快實施G353國道升級改造和鐵門塹隧道工程,加速形成“外聯內通、區域一體”的交通大格局。全力以赴優環境。不斷深化“放管服”改革,大力推進“降成本、優環境”政策落實,堅持“法無禁止即可為”,持續優化經濟發展環境,嚴厲查處破壞發展環境的行為。構建“親”“清”新型政商關系,以朋友之道對待客商,既要幫扶企業發展,又要君子之交淡如水,不斷凈化經濟生態。

(三)推進綠色跨越發展,最關鍵的是實現城鄉面貌大變樣。以持續推進城鄉環境綜合整治為抓手,不斷改善人居環境。高標準推進城市建設。堅持把縣城作為第一景區來打造,加快城南提質升級,大力實施棚戶區改造,將西門古街修舊如故,打造成特色文化旅游街區;加快城北新區開發,推進六館合一、寨下山遺址公園、鶴坪森林公園等功能性項目建設。以治臟、治亂、治堵為突破口,開展城區環境綜合整治,著力解決好環境衛生、擺攤設點、車輛停放等突出問題,提升城市管理精細化、規范化、法治化水平。高品位打造美麗鄉村。深入推進“整潔美麗、和諧宜居”新農村建設,每個鄉鎮要打造1個精美村莊,到2020年精美村莊建設達到20個,全力爭創全省美麗鄉村示范縣。充分把我縣的民俗文化、禪宗文化、客家文化融入到新農村建設中,不斷提升鄉村品位。扎實推進“國省干線路長制”工作,不斷扮靚全省最美國省道品牌。高起點建設特色小鎮。抓住國家大力發展特色小鎮的政策機遇,提升寶峰生態禪韻小鎮品牌,完成仁首田園牧歌小鎮建設,啟動中源客家避暑、高湖清風故里、三爪侖知青懷舊等特色小鎮建設,積極推進文旅特色小鎮、靖安基金小鎮等項目。同時,創新合作機制,注重政府和企業合作,以整個城鎮運營、土地運營為基礎,以產業運作為保障、資本運作為核心,實現產業文化、交通生態和人居環境綜合一體。

(四)推進綠色跨越發展,最重要的是實現生態優勢提升。綠色生態是靖安最亮的底色和最大的品牌。做好保護文章。持之以恒實施好“垃圾不落地、污水不入河、黃土不見天”三大保護工程,扎實開展農村環境衛生整治政府購買服務試點、農村生活垃圾分類和資源化利用工作。堅持“以樹為榮”理念,落實“樹保姆”制度。提升“生態云”大數據平臺建設水平,努力探索生態農業、生態旅游、大健康產業轉化路徑,將智慧城管、智慧農業等內容納入平臺在線監測。做好提升文章。堅持“以河為貴”理念,不斷提升河長制工作,實行“黨員示范、群眾認領”的新模式,利用三年時間達到全縣“河長認領制”全覆蓋,形成全民參與、人人是河長的新局面。切實抓好國家森林可持續經營試點,積極探索國有林場市場化經營新模式,扎實推進林業碳匯項目。做好開發文章。堅持“在開發中保護在保護中開發”的原則,積極推進北潦河流域生態保護及綜合治理項目,確保項目早落地早見效。利用世行貸款鄱陽湖流域重點城鎮污染綜合治理與生態安全改善項目,重點建設靖安縣水環境監測系統,提升全縣水質管理能力。

(五)推進綠色跨越發展,最基礎的是實現民生民享大改善。社會穩、人心安,和諧穩定是經濟發展、人民幸福的基石。狠抓脫貧攻堅。樹立問題導向,持續推進脫貧攻堅問題整改。落實“核心是精準,關鍵在落實,確保可持續”的要求,以產業扶貧為抓手,持續推進“十大扶貧工程”,加快落實光伏扶貧擴面、貧困村退出、社會扶貧網建設等重點工作,確保2017年完成561戶1402名貧困人口脫貧、5個省市定貧困村退出的工作任務。落實民生實事。持續加大民生投入,重點做好城鄉教育、城鄉公共交通、醫療住房等各項事業,切實增強農民群眾的獲得感。著力辦好環鄱陽湖國際自行車賽、寶峰孝文化廟會等重大活動,進一步提升靖安的影響力和美譽度。維護安全穩定。持續抓好安全生產工作,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,嚴格企業安全生產主體責任,特別要抓好食品安全和景區安全。以涉穩突出問題滾動排查化解和綜治“三項建設”為抓手,壓實信訪維穩工作職責,全面落實領導接訪、干部下訪、干警帶案回訪制度,持續開展打擊“盜搶賭毒騙”等系列專項行動,確保實現“六個不發生”的目標,營造安全穩定的社會大局環境。

加強和改進新時期黨的建設

做好靖安各項工作,關鍵在黨、關鍵在人。全縣各級黨組織務必落實好全面從嚴治黨重大政治責任,為推動靖安發展提供堅強保障。

(一)把解放思想貫穿發展始終。沒有思想的先導,就不會有行動的跟進。人類歷史上有幾大解放,首先是機械解放了手腳,然后是計算機解放了腦袋,最終還是要解放思想。因為思想是創造力,解放思想可以將劣勢轉變為優勢,可以將沒有的東西創造出來。靖安有好的生態、好的資源、好的文化底蘊,但是工業不強、財力薄弱。顏贛輝書記第一次到靖安調研時,深刻指出了靖安當前亟待解決的三個關系,即:如何處理好保護自然生態與加快發展的關系;如何處理好全域旅游與綜合實力增強的關系;如何處理好實現小康與百姓親身感受的關系。如何解決好這三個關系,落實好顏書記對靖安的要求,首要在解放思想,關鍵在加快發展,我們要繼續保持戰略定力,增強發展自信,沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,一步一個腳印,把美好藍圖變為現實。

(二)打造擔當實干的干部隊伍。干部干部,“干”字當頭。要學會“十個指頭彈鋼琴”,有高音、有低音,有緊張、有舒緩,抓在點上、盯在面上,突出重點、兼顧一般,確保每一項決策部署都有人問、有人管、有人抓。要做到工作在一線調度、責任在一線落實、服務在一線到位、問題在一線解決,到一線為企業和群眾送政策、解難題。要樹立正確的用人導向,讓想干事的有機會,能干事的有舞臺,干成事的有地位,大力營造能者上、庸者下、劣者汰的干事氛圍。要突出好干部標準,始終做到注重德才兼備、注重實干擔當、注重基層一線,注重從重大項目建設、安全維穩等急難險重任務一線培養、鍛煉和使用干部,著力提高干部隊伍積極性和主動性

(三)不斷夯實基層戰斗堡壘。基礎不牢,地動山搖。要繼續整頓基層軟弱渙散黨組織,鞏固和擴大非公和社會組織“兩個覆蓋”成果,切實強化基層組織服務能力和水平。大力發展村級集體經濟,精心組織好村“兩委”換屆,選優配強村“兩委”班子,讓基層黨組織有威信、能辦事。大力推廣黨員學習議事日制度、古楠村“支部+協會”模式的經驗做法,繼續打造一批基層黨建特色品牌。要持續深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,加強黨員教育管理,結合黨員先鋒創績和無職黨員設崗定責等要求,教育引導廣大黨員帶頭踐行“四講四有”,讓基層組織的每一個細胞都充滿活力。

(四)扎實推進黨風廉政建設。黨風正則事業興。要始終貫徹全面從嚴治黨要求,嚴格落實“兩個責任”,切實把紀律和規矩挺在前面,堅持不懈落實中央“八項規定”精神,推進干部作風突出問題集中整治,健全改進作風長效機制。推動巡察監督和派駐監督全覆蓋,用好巡察“利劍”、架好派駐“探頭”。強化扶貧領域監督執紀問責,斬斷伸向扶貧領域的“黑手”。查處發生在群眾身邊的“微腐敗”問題,嚴肅處理虛報冒領、截留私分、吃拿卡要等侵害群眾利益行為。要加強中央、省、市、縣重大決策部署落實情況的監督檢查,確保政令暢通。建立健全容錯糾錯機制,為擔當者擔當,為負責者負責,大力營造開拓務實、風清氣正的政治生態

(五)不斷匯聚強大發展合力。共同的事業需要凝聚共識、協力奮斗。要積極培育踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚中華優秀傳統文化和好人文化,樹立健康文明新風尚。始終堅持正確輿論導向,多渠道、全方位宣傳靖安發展的新變化、新面貌,牢牢把握主動權和話語權。要切實抓好黨管武裝工作,深入開展“雙擁”活動,落實優撫優待相關政策,積極營造軍愛民、民擁軍的良好氛圍。要大力支持人大、政協依法履行職責,增進同民主黨派、工商聯和無黨派代表人士的合作共事,充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用,匯聚起謀發展、議發展、抓發展的強大合力。

同志們,偉大的事業不允許我們耽誤,靖安的人民對我們寄予厚望。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府的堅強領導下,解放思想、精誠團結、奮勇向前,在靖安大地上畫出“最潔凈村莊、最秀美縣城、最幸福家園”的宏偉畫卷,書寫新一輪大開放大發展的華麗篇章,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!

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