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在縣委十五屆五次全體(擴大)會議 第一次全體會議上的講話

來源: 作者: 發布時間:2018/02/05 11:43:01 瀏覽次數: 【字體:
 
(2018年1月18日)
 
田  輝
 
同志們:
下面,我代表縣委常委會向全會報告去年的工作,再就今年工作講些意見。
一、縣委常委會工作回顧
2017年是靖安發展進程中極不平凡的一年,是全縣上下共識共為、辛勤耕耘的一年,更是我們綠色崛起、成果豐碩的一年。一年來,在市委、市政府的正確領導下,我們不忘初心、牢記使命,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹省委、市委各項決策部署,以喜迎十九大、學習十九大、貫徹十九大為主線,以“呵護綠心、領跑昌銅、融入省會、和美靖安”為工作方針,激發干勁、匯聚合力,開創了靖安經濟社會發展新局面。
這一年,我們最大的收獲是:各項工作成績斐然,連續五年被評為全省科學發展綜合考核評價先進縣,榮獲了全國首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、國家生態文明建設示范縣、國家園林縣城等多項榮譽品牌,靖安的核心競爭力進一步增強。
這一年,我們最大的亮點是:堅持創新引領,建成了“生態云”管理平臺,打造了全省第一朵“生態云”,獲評全省第二批生態文明示范基地。順利通過了全國河湖管護體制機制創新試點驗收,并入選了中國改革2017年度入圍案例,被評為全國首批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣,靖安的品牌影響力進一步擴大。
這一年,我們最大的啟示是:靖安人民對美好生活的向往就是我們奮斗的目標,以為民的情懷真心為群眾做樁樁件件的實事。我們打開城門,開通了靖安至南昌西和昌北機場高速公路客運車輛往返免費通行;我們打通山門,啟動了G353國道高湖至羅灣石境段公路升級改造和鐵門塹隧道工程建設。同時,成功舉辦第八屆環鄱陽湖國際自行車賽、第三屆寶峰孝文化廟會等重大活動,《中部綠心•靖安》旅游形象宣傳片在央視展播,靖安人的幸福感和對外美譽度都進一步提升。
一年來,縣委常委會主要做了以下工作:
(一)始終把迎接和學習宣傳貫徹黨的十九大作為首要政治任務。黨的十九大舉世矚目、影響深遠,把做好迎接和學習宣傳貫徹黨的十九大擺在突出位置。一是營造了喜慶和諧的濃厚氛圍。扎實做好了十九大主題宣傳報道、十九大代表選舉推薦、十九大安保維穩等各項工作,舉辦了周末大舞臺、送戲下鄉、詩詞吟唱、演講比賽、主題征文等活動,廣大干群歡欣鼓舞,迎接十九大氛圍濃厚。十九大召開期間,全縣黨員干部通過各種形式收聽收看大會盛況。十九大閉幕后,組織好收聽收看中央、省市宣講團視頻會和現場宣講報告。二是掀起了學習研討的活動熱潮。召開了5次縣委常委會會議、縣委中心組學習會專題學習研討。縣級領導率先垂范,深入掛點聯系鄉鎮單位上黨課,組織縣宣講團深入基層巡回開展輔導宣講,推動黨的十九大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區。縣委舉辦了全縣科級主要領導干部專題研討班、青年干部研討班,掀起了學習貫徹十九大精神的高潮。三是堅定了維護核心的政治自覺。縣委強調學用結合、知行合一,大興調查研究之風。制定出臺了《全縣貫徹落實黨的十九大精神沖刺完成全年各項任務工作方案》,進一步動員全縣廣大干群鼓足干勁,奮力沖刺目標任務。對標上級要求,研究制定貫徹落實《中共江西省委關于深入學習貫徹黨的十九大精神奮力譜寫新時代中國特色社會主義江西篇章的決定》的實施意見,進一步推動十九大重大戰略部署落地見效。通過認真學習宣傳貫徹,全縣上下進一步加深了對十九大精神的把握,做到了政治上忠誠維護核心、行動上自覺緊跟核心,自覺向習近平總書記看齊,向黨中央看齊。
(二)始終把增強經濟實力作為主攻方向。注重培育新增長點、形成新動能,推動經濟穩定增長、提質增效。一是加強統籌謀劃力度。建立了縣、鄉重點工作“月臺賬”、創建“微信群”等調度形式,形成了高效快捷的運行工作機制。大力推進“百千億”工程,總投資159億元的16個省市重點項目建設扎實推進。主要指標穩步增長,預計全縣生產總值、財政總收入、規上工業增加值、固定資產投資同比增長9%、7%、9.8%、17.1%。2017年向上爭資13.65億元,并通過融資平臺融資9.5億元用于全縣基礎設施建設,比2016年增加2.5億元。二是加大開放合作力度。積極“走出去、請進來”,參加了全市舉辦的廣州、上海等招商推介會,成功舉辦了靖安(北京)新經濟新產業招商對接會、國有企業投資合作洽談會、廣州和泉州精工制造產業園專題招商推介會等招商活動。全年新簽約項目共70個,簽約資金126億元,其中億元以上項目26個。既堅持每月都有一個項目開竣工,又開展了2次項目集中開竣工活動,全縣共開竣工項目23個,投資額約30億元。著力優化發展環境,扎實開展“降成本、優環境”專項行動,全年為企業減負1.6億元。建立了產業引導基金,出臺了民宿產業扶持、入園企業扶持、靖商回鄉創業等政策,破解發展瓶頸。與省供銷社等單位簽訂了戰略合作協議,被評為全省供銷綜合改革重點縣。三是加快產業升級力度。低碳工業成效明顯,全縣規上企業達到66家,新增10家。洪屏電站運轉順利,共發電13億度,為全省的電力調節和十九大保電作了貢獻。盛泰昌新材料有限公司納稅突破2000萬元,德銘納公司獲評第六屆中國創新創業大賽“全國優秀企業獎”,江鎢硬質合金有限公司榮獲江西省技術發明獎三等獎。平久石業被評為“江西省工業旅游點”。工貿新城穩步推進,啟動了工程機械配套件產業園建設,工業園香田新區新征土地1180畝。全域旅游縱深推進,全力創建國家5A級旅游景區,建成了縣城和寶峰游客服務中心,東白源生態養生谷、寶峰禪意養生樂園、中源國際滑雪等項目順利推進。全縣接待旅游人數757萬人次,同比增長40%。觀音巖景區榮獲“首批省級森林體驗基地”,我縣被評為全省鄉村旅游工作先進縣。三爪侖犁壁山蘇維埃政府舊址正在恢復重建,將打造成我縣紅色旅游品牌。有機農業前景廣闊,建成了百香谷農旅醫康養產業園,全縣已有60個農產品獲得綠色有機食品認證,被評為國家有機產品認證示范創建區,全省綠色有機農產品示范縣。
(三)始終把打造一流人居環境作為最大品牌。堅持生態立縣,像保護眼睛一樣保護好靖安的綠色生態。一是放大生態優勢。制定出臺了《關于深入落實〈國家生態文明試驗區(江西)實施方案〉的實施意見》,開展了農村環境整治政府購買服務等試點任務,努力探索可復制、可推廣的經驗。我縣正與市農發行開展戰略合作,致力推進生態文明協調發展。羅灣鄉打造了全縣首個鄉鎮“云服務”數據平臺,在大鯢保護區設立了院士工作站。扎實打好“水”“大氣”“土壤”三大污染防治戰役,我縣城區環境空氣質量優良率85.9%,排全市第3;地表水水質達標率100%,排全市第1。二是打造“第一景區”。落實“以城為美”理念,把縣城作為“第一景區”來打造,投入2億元按照“江佑民風、山水禪韻”風格,完成了城南主要街道改造和城市管網改造,榮獲“江西省森林城市”稱號。啟動了城市棚戶區改造與打造西門外歷史文化街區相融合的工作,西門外古街申報省級歷史文化街區通過專家評審,城北新區建設穩步推進。全面推進城區環境綜合整治,拆除違法建設5.4萬平方米,屋頂棚改坡15.3萬平方米。建成了全市首個縣級數字城管平臺,城市管理日益精細。三是提升鎮村“顏值”。做好了“點、線、面”三篇文章,打造了水口鄉青山村熊家等一批精美村莊,西頭村獲評第五屆全國文明村鎮,仁首鎮水垅村、占坊村,中源鄉船灣村被列為第一批省級傳統村落。實施了“國省干線路長制”工作,打造環三爪侖百里風光帶,S218宋店線靖安段榮獲全市10條“最美國省干線”第一名。寶峰禪韻生態小鎮被評為國家衛生鄉鎮、國家園林城鎮、全省第一批特色小鎮,仁首田園牧歌小鎮初見成效,中源客家避暑小鎮正式簽約啟動建設。
(四)始終把改善民生福祉作為執政追求。堅持以人民為中心的發展思想,把群眾滿意作為一切工作的出發點和落腳點。一是堅決打贏脫貧攻堅戰。把脫貧攻堅作為頭等大事,嚴格落實“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續”要求,壓緊壓實責任,集中力量強力攻堅,組織1700多名黨員干部進村入戶、結對幫扶,深入實施十大脫貧攻堅工程,貧困人口已脫貧1341戶、3613人,脫貧成效和質量穩步提升。我縣被評為全省鄉村旅游扶貧先進單位,高湖商會榮獲“全省‘千企幫千村’精準扶貧行動先進民營企業”稱號。二是扎實推進各項民生事業。教育復興工程成效明顯,高考二本上線率逐年提高,清華小學主體工程完工,入選了全國義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革示范區,通過了義務教育發展基本均衡縣省級復查。醫療保障水平不斷提升,我縣被評為全國基層中醫藥工作先進縣,縣婦幼保健院榮獲全國“母嬰友好醫院”稱號。扎實做好衛生計生工作,榮獲全省計劃生育工作先進縣。全民健身運動蓬勃開展,大力開展足球、太極拳、廣場舞等群眾性體育活動,舉辦了全國新年登高健身大會(宜春主會場)。三是全力維護社會和諧穩定。扎實開展了社會治安和群訪群治“六大行動”,確保實現了“六個不發生”的目標。嚴格落實安全生產責任制,深入推進綜治“三項建設”,公眾安全感測評始終保持全省全市前列,榮獲全省安全感調查公眾滿意縣。
(五)始終把凝聚團結奮進合力作為發展之需。堅持依靠群眾,強化思想引領,健全民主法治,最廣泛調動各方面的積極性、主動性和創造性,鞏固發展民主團結、安定和諧的政治局面。一是加強宣傳思想文化工作。唱響靖安好聲音,在中央媒體上稿45條,省級主要媒體上稿246條。深入開展“我家在景區、人人是風景”主題實踐活動,大力推進“推動移風易俗,促進鄉風文明”工作,全面落實《靖安縣身邊好人禮遇辦法》,組織開展“最美靖安人”“十大孝子”等典型評選活動;有2人榮登中國好人榜,全縣共有“中國好人”24人,占宜春入選人數的15%。舉辦了東周古墓考古十周年系列活動,進一步挖掘文化內涵。大力弘揚傳統文化,公益性講學平臺“寶峰講堂”已舉辦35期。高湖道德講堂已舉辦3期,廣大師生反響熱烈。二是推進民主政治建設。加強和改進新形勢下人大工作,支持人大及其常委會依法決策重大事項、行使人事任免權、監督權。縣人大“五聯三帶一建”工作得到了國家、省、市人大的高度肯定。支持政協履行民主監督和參政議政職能,縣政協積極開展專題協商、視察等活動,精心編寫《靖安傳說》《靖安地名故事》,助推文化旅游發展。三是匯聚社會各方力量。統戰工作不斷加強,深化了與各民主黨派、工商聯、無黨派人士的合作共事。推動群團工作改革創新,工會、共青團、婦聯、殘聯、科協等橋梁作用充分發揮。扎實開展國防動員、雙擁共建活動,軍民融合深入發展,黨管武裝工作水平進一步提升,2017年我縣征兵工作“五率”量化考評排名全市第一。
(六)始終把全面從嚴治黨作為根本保障。堅持全面從嚴治黨,努力構建風清氣正的政治生態,為推動發展提供堅強保障。一是發揮基層戰斗堡壘作用。堅持學做結合,常態化制度化推進“兩學一做”學習教育,評選表彰了一批“身邊最美共產黨員”“先進基層黨組織”。用好黨員學習議事日這一載體并不斷改革創新,總結提煉出“學、講、聽、評、議、定”六字流程,被省委組織部在全省農村(社區)黨組織中推廣。結合黨建促脫貧攻堅,選優配強了村黨組織書記;整頓提升了9個軟弱渙散村(社區)黨組織;選派了182名駐村第一書記和工作隊員到村開展幫扶;積極發展村集體經濟,消除了11個集體經濟空殼村;堅持“黨建+”引領,打造了雷公尖源茂綠康合作社“黨建+脫貧攻堅”、高湖鎮“黨建+商會建設”等一批特色品牌。二是打造干事創業干部隊伍。把干部隊伍建設作為管根本、管長遠的大事來抓,始終做到注重德才兼備,注重實干擔當,注重鄉鎮基層,注重從脫貧攻堅、城鄉環境整治、安全維穩等急難險重任務一線錘煉干部隊伍、轉變干部作風、提升干部能力。在此,要向天還未亮就在集貿市場開展整治的同志,向在走街串巷拆違一線的同志,向晚上還在棚戶區做工作的同志學習致敬。統籌把握不同年齡層次干部配備比例,優化領導班子結構,注重老中青結合,讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位,充分發揮各年齡段干部的作用。扎實推進超職數配備專項整治,共消化干部超配數161個。拓寬年輕干部培養渠道,選派了一批年輕干部到控違拆違、扶貧攻堅、重大項目、招商引資等平臺鍛煉,大力營造能者上、庸者下、劣者汰的干事氛圍。三是營造風清氣正政治生態。縣委帶頭堅持民主集中制,修訂了《縣委常委會工作規則》,提高了決策的科學化水平。全力推進監察體制改革試點工作,著力落實派駐機構和巡察機構改革。從嚴治黨縱深推進,堅持不懈貫徹落實中央八項規定精神,深入推進干部作風突出問題集中整治,強化扶貧領域監督執紀問責,2017年全縣紀檢監察機關共立案48件,給予黨紀政紀處分55人。
以上報告的是一年來縣委常委會的主要工作。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是全縣人民同心同德、團結奮斗的結果,是全縣各級黨組織和廣大黨員、干部敬業履職、努力工作的結果。我代表十五屆縣委常委會,向同志們表示衷心的感謝!
縣委常委會分析了面臨的挑戰和存在的不足。受宏觀經濟環境影響,經濟運行仍存在不少矛盾和問題,經濟總量依然不大,實體經濟發展困難不少,缺少規模大帶動強的旅游龍頭企業;創新能力不足,全面深化改革的任務還很重;城鄉基礎設施還不完善,村集體經濟還很薄弱,醫療教育、棚戶區改造等民生事業離群眾要求還有不小差距;發展的氛圍還不濃,有的干部思想僵化封閉,破題攻堅的決心和能力嚴重不足,全面從嚴治黨任務仍然艱巨,作風建設還有差距;等等。對此,縣委常委會將深入研究,努力加強和改進各項工作。
二、學懂弄通做實黨的十九大精神
深入學習貫徹黨的十九大精神,是一項長期的重大政治任務。我們要把學習貫徹黨的十九大精神作為一堂政治必修課,緊密結合靖安實際,把黨的十九大精神全面落實在靖安大地。
(一)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,牢牢把握靖安各項事業的正確前進方向。黨的十九大最大亮點就是提出了新時代中國特色社會主義思想,這是對習近平同志治國理政新理念新思想新戰略的高度凝練。我們要做到真學真懂真信真用,讓新思想新理論在頭腦中打上“深深烙印”、留下“永久痕跡”。
1.做到對黨忠誠、堅定信念。巍巍巨輪,需要偉大舵手;堅強核心,需要堅決維護。我們在任何時候任何情況下,都要堅定不移把習近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南;任何時候任何情況下,都要樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,挺起共產黨人的精神脊梁;任何時候任何情況下,都要堅決維護習近平總書記的核心地位和政治權威,維護黨中央權威和集中統一領導。做政治上的明白人、老實人,知行合一者,確保在堅定政治信仰、保持政治定力上,旗幟鮮明、立場堅定,不出現一念動搖、一事動搖。
2.做到對標對表、補齊短板。黨的十九大標定了中國特色社會主義進入新時代的歷史方位,作出了在全面建成小康社會的基礎上,分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的戰略安排。對照小康指標監測體系,我縣2016年小康總體實現程度為93.93%,27項指標中有人均地方公共財政預算收入、公眾安全感指數、空氣質量、農村生活垃圾無害化處理率等16項指標已實現,但也有GDP、城鄉居民收入、農村貧困發生率、衛生發展指數、高中階段學生毛入學率等指標還存在差距。找到了差距,我們不能等、不能靠,必須抓重點、補短板、強弱項,為決勝全面小康不懈努力。
3.做到勇于擔當、主動作為。習近平總書記強調,昨天的成功并不代表著今后能夠永遠成功,過去的輝煌并不意味著未來可以永遠輝煌。時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。在新的一年里,我們要在打造“最潔凈村莊、最秀美縣城、最幸福家園”的目標上主動作為,我們要在做大經濟總量、引進旅游龍頭企業、突破棚戶區改造、推進工貿新城建設等工作上主動作為,以功成不必在我的境界和時不我待、只爭朝夕的精神投入工作,兢兢業業干好每一天。
(二)深入領會中國特色社會主義進入新時代的重大政治論斷,深刻理解當前靖安發展的時代特征。黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代,我國社會矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾的重大論斷。我們要準確把握靖安所處的時代特征,自覺把靖安工作擺在新時代的大背景、大格局中來考量,時時處處與黨的十九大精神對標對表。
1.要乘勢而上。黨的十九大報告提出,要堅持人與自然和諧共生,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。省委鹿心社書記稱贊靖安是長江中游城市群最美綠心,我們還擁有江西首個國家生態縣、國家重點生態功能區等一批國字號品牌,我們要撐起生態文明建設這面大旗,在全省生態文明建設中要爭第一、創唯一。要搶抓江西省全力推進國家生態文明試驗區建設的機遇,拿出舍我其誰、橫刀立馬的勇氣,打造在全國全省拿得出、叫得響的“綠色特區”,全面增強綠色靖安的實力和魅力。
2.要揚優成勢。靖安的優勢是生態和區位優勢的雙重疊加,我縣位于長江中游城市群、南昌大都市區、昌銅高速生態經濟帶三大發展戰略區,南昌經靖安至修水城際鐵路正在預可研階段,靖安通用機場、武寧接靖安至樟樹高速公路納入了省“十三五規劃”。我們還有禪宗祖庭寶峰寺、清官況鐘、東周古墓等獨一無二的人文優勢,并爭到了中央、省市的政策,得到了鹿心社書記、劉奇省長等領導到靖安調研后的認可贊譽,同時省國資委、省發改委、省水利廳等許多省直單位看好靖安,大力支持靖安。我們一定要揚長補短,揚優成勢,把握好前進的方向,讓發展能量持續迸發。
3.要厚植后勢。發揮后發優勢,激發發展活力。我們要加大人才、科技戰略力度,華東交通大學理工學院要做大雙創孵化示范基地,南華護理學院要與培養護理養老專業人才相結合,還要設立院士工作站,引進一些省直單位的培訓中心、科研院校落戶靖安,把靖安打造成為“生態辦公區、科研院校區、創新創業區”。可以說,今天的靖安正迎來了利好疊加、大有作為的機遇窗口期,比以往任何時候都更加具備跨越發展的眾多優勢和強大氣場,只要我們搶前爭優、實干快上,就一定能再創輝煌。
(三)深入貫徹黨的十九大的重大要求部署,奮力譜寫新時代中國特色社會主義靖安篇章。黨的十九大圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局作出重大部署,為我們做好各項工作指明了方向。我們要深入貫徹十九大提出的重大戰略部署,致力邁進新時代、開啟新征程、譜寫新篇章。
1.新目標。2018年,是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。全縣工作的總體要求是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大、中央經濟工作會議、省委全會和市委全會精神,深入落實省委“創新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”和市委“一核兩翼”戰略方針,堅定走生態保護與經濟發展共贏之路,堅持“六以”工作理念,圍繞“呵護綠心、領跑昌銅、融入省會、和美靖安”發展方針,著力構建一個現代化生態經濟產業體系,著力促進民生福祉、重大基礎設施支撐兩個提升,著力打贏防范化解重大風險、精準脫貧、環境整治三大攻堅戰,建設“生態文明示范區、美麗中國樣板縣”,打造“綠水青山就是金山銀山”實踐創新全省典范、全國示范,奮力譜寫新時代中國特色社會主義靖安篇章!
2.新要求。實現新時代中國特色社會主義靖安篇章奮斗目標,在發展中要按照以下路徑走下去。一是堅持黨對經濟工作的領導。進一步完善黨委研究經濟社會發展戰略、定期分析經濟形勢、研究重大方針政策的工作機制,不斷提高黨領導經濟工作的科學化水平。二是堅持“做事依東”的發展理念。牢固樹立宗旨意識,始終把握發展是為了人民,改革成果要人民共享,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。三是堅持以抓項目論英雄。以項目統領發展,堅持看發展關鍵看項目,比誰的項目引得多,比誰的項目質量高,比誰的項目建設快,在全縣真正營造以抓項目論英雄的濃厚氛圍。四是堅持改革創新。牢固樹立問題導向、目標導向、效果導向,加大改革力度,鼓勵大膽創新,堅決破除一切不合時宜的思想觀念、工作理念和體制機制弊端,不斷增強發展的動力與活力。五是堅持生態立縣。像對待生命一樣對待生態環境,努力讓靖安山更青、水更綠、天更藍、城鄉更美。
3.新任務。黨的十九大報告指出“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計,必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。”我縣是全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地,這既是對靖安生態文明建設的肯定,又是一份沉甸甸的責任。當前和今后一段時期,開展“綠水青山就是金山銀山”實踐創新是我縣的一項重點工作,我們要高度重視,做好充分的謀劃和規劃。在今后的工作中,還要高一格、快一步、深一層推進創新實踐行動,堅定不移地舉“兩山”旗、走“兩山”路、創“兩山”業,做美環境保護綠水青山,抓實項目轉化綠水青山,惠及民生共享綠水青山,積極探索綠水青山轉化為金山銀山的有效途徑,力爭入選國家生態產品價值實現機制試點,為全省乃至全國創造更多可復制、可推廣的實踐經驗。
三、扎實推進今年經濟工作
做好今年工作,我們必須堅持系統化思維、注重規律性把握,從遠處大處著眼,從近處小處著手,一張藍圖繪到底、一個目標干到底。
(一)在構建現代化生態經濟產業體系上下功夫,進一步提升綜合實力。始終堅持發展第一要務,按照建設現代化經濟體系的要求,深入推進供給側結構性改革,積極培植新興產業,努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的產業發展新路。具體做到“三個+”:一是“生態+產業”。在有機農業上,要推進國家現代農業示范園區建設,著力改變當前只能供游客參觀、帶動農民致富能力弱的現狀。要培育農業龍頭企業,做大做響“十五貫”“古楠村”等農產品品牌。在低碳工業上,既要推動機械鑄造、有色金屬等傳統工業產業轉型升級,又要大力發展以飛尚科技為龍頭的大數據產業,以江硬、杰浩為龍頭的精工制造產業,以奧德邁、超維為龍頭的新材料產業,不斷提升工業的水準。同時,要加快工貿新城建設,大力完善生產服務、生活居住、商業項目等功能配套。在全域旅游上,落實“以旅為先”理念,圍繞“水木清華、禪韻靖安”形象定位,全力創建國家5A級旅游景區,做大“動靜”兩篇文章,打造全國全域旅游示范區。加快推進產業發展,就像太陽底下滾雪球,速度要快,力度要大,否則就會越滾越小,最后就融化了。二是“生態+創新”。不斷提升“生態云”管理平臺水平,著力打造產業轉化路徑,助推生態優勢轉化為經濟優勢。推進園區體制機制創新,激發園區發展活力。不斷完善產學研用協調創新體系,為構建靖安現代化生態經濟產業體系提供強有力的科技、人才支持。建立綠色基金,通過市場化機制,將資金、人才、技術等要素向具有發展潛力的綠色企業聚集。做大做強城投、農業、旅游、工業四大公司,充分盤活存量資產,提升資產管理水平和投融資能力。三是“生態+大健康”。市委作出了“一核兩翼”戰略部署,靖安作為“北翼”之一,要充分利用好靖安的生態和區位優勢,大力發展“生態+大健康”產業,重點引進康體旅游、養生養老等項目,推進與康養特色小鎮、路加療養醫院等項目建設,不斷豐富健康產業項目,健全大健康產業鏈。
(二)在改革創新、開放合作上下功夫,進一步推進發展動能轉換。“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。”習總書記用民族復興的歷史標尺,強調了改革開放的重大意義,釋放了進一步深化改革、擴大開放的強烈信號。一要推進全面深化改革。要在圍繞事關全縣發展的重大戰略、影響經濟持續健康發展的薄弱環節、影響社會安全穩定的重點領域,聚焦供給側結構性改革、“放管服”、財稅金融、生態文明等改革領域,集中力量推出一批務實管用的改革舉措,將改革進行到底。二要持續擴大開放合作。堅持把招商引資作為提升經濟總量的重要工作來抓,健全外出招商制度,深入推進“靖商回歸”工程,圍繞豐富完善產業鏈進行精準招商。在提高資金到位率、開工建設率、投產達效率上下功夫,推進一批產業項目盡快投產達效。依法清理“僵尸企業”,盤活閑置用地,加快“騰籠換鳥”。落實“以得為本”理念,全力優化發展環境,全面推進“降成本、優環境”各項政策措施,為企業當好眼里有活的“好保姆”和隨叫隨到的“店小二”,堅決查處破壞發展環境的人和事,真正叫響“決不讓一個投資者在靖安受委屈”的環境品牌。三要促進經濟平穩健康。繼續落實“以儉為寶”理念,積極防范化解政府債務風險,合理控制政府債務規模,把錢用在“刀刃”上,堅決守住不發生系統性風險的底線。強化風險監測預警,嚴厲打擊非法集資等違法違規金融活動,維護金融市場穩定,保護群眾財產安全。要加大棚戶區和危舊房改造力度,加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房保障制度,落實“房子是用來住的、不是用來炒的”要求。
(三)在實施鄉村振興戰略上下功夫,進一步促進城鄉融合發展。認真落實“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,全力促進農業農村繁榮發展。一要美城鄉。落實“以城為美”理念,堅持以“第一景區”為目標推進城市建設,在城南提質改造上,重點加快西門外棚戶區改造,把西門古街打造成為歷史文化旅游街區,激發老城區的發展活力和內生動力,創造出老城區新的競爭優勢和發展優勢。要加快城北新區建設,不斷提升規劃,打造“一河兩岸”景觀,加快商業大項目的招商步伐,推進“六館合一”、鶴坪森林公園等項目早日開工。啟動海綿城市、智慧城市的建設,完善城市功能配套,做美靖安縣城。以推進香田禪村項目建設為帶動,打造一條禪文化旅游街區。要攻堅秀美鄉村,推進農村宅基地改革,打造好雙溪馬尾山等一批美麗示范村莊,加快中源客家避暑等一批特色小鎮,創建全省美麗示范縣。要大力推進“廁所革命”,進一步改善群眾生活品質。二要富農民。加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,壯大白茶、皇菊、椪柑、大米等品牌,促進農村一二三產融合發展。要大力引導發展種養殖大戶、合作社骨干、家庭農場主、農民電商經營者等新型農村農業主體,培育更多的新型職業農民和懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。三要強基礎。扎實推進高速、高鐵、通用機場等重大基礎設施建設,不斷增強發展支撐。加強農田水利等農業基礎設施建設,注重農村閑置土地、空心村的開發利用,不斷喚醒沉睡的生產要素。完善鄉村治理體系,提升鄉村善治水平,深化農村精神文明建設,讓農村自然環境、人居環境、人文環境全方位美起來。
(四)在提升生態文明建設上下功夫,進一步打造美麗中國“靖安樣板”。尊重自然、順應自然、保護自然,持續釋放綠色發展紅利。一要扎實推進試點示范。要全面推進國家生態文明試驗區建設,完成省、市賦予我們的改革試點任務。要深入落實“以河為貴”、“以樹為榮”理念,繼續提升“垃圾不落地、污水不入河、黃土不見天”三大工程,深入實施“凈空、凈土、凈水”三凈行動,在全縣全面開展生活垃圾強制分類試點和農村環境整治政府購買服務試點,打造“河長制”升級版,啟動建設水環境監測中心,為“美麗中國”建設貢獻靖安智慧。二要切實抓好環境整治。全面啟動北潦河流域生態保護及綜合治理項目建設,力爭一批項目開工。大力實施工業園區污染綜合治理、農業面源污染綜合治理、大氣污染防治,持續抓好環保問題整改,對待污染“零”容忍,決不以犧牲環境為代價,換取一時的經濟發展。要鐵心治理、鐵規落地、鐵腕執法、鐵面問責,不斷擦亮靖安生態優美這塊金字招牌,讓靖安真正成為好山好水好地方,成為靖安人自豪、外地人羨慕、創業者向往的“最美家園”。三要不斷健全制度保障。全面實施重點生態功能區產業準入負面清單,努力探索大生態與大健康、大數據、大旅游產業融合發展機制,探索將生態優勢轉化為發展優勢智慧模式。積極開展綠色產業發展引導機制、生態環境保護機制、生態文化創建等制度創新工作,實施自然資源資產離任審計,倒逼生態環境保護責任落實,在堅守生態底線中更加擦亮“中部綠心”名片。
(五)在回應人民新期待上下功夫,進一步提升群眾幸福指數。堅持以人民為中心的發展思想,牢牢把握人民群眾對美好生活的向往,一件事接著一件事辦、一年接著一年干,辦好各項民生實事。一要不斷增強群眾的獲得感。舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰,把“精準”要求落實到工作的各個環節,下足“繡花”功夫,準確把握貧困標準、脫貧標準、時間標準,確保各項工作落實不走樣。持續推進“十大扶貧工程”,確保經得起檢查驗收、經得起綜合評估、經得起群眾評價、經得起歷史檢驗。二要不斷增強群眾的幸福感。讓幼有所育,辦好普惠性幼兒園,提升學前教育質量。讓學有所教,繼續推進教育復興工程,讓每個孩子都能在家門口上好學。讓勞有所得,建設“雙創”孵化園,讓高校畢業生和大量有夢想的年青人來靖安就業創業。讓病有所醫,推進新中醫院、新婦幼保健院建設,提升醫療服務水平,全力打造“健康靖安”。讓老有所養,鞏固家庭養老基礎地位,推行公辦民營、醫養融合等養老模式。讓住有所居,抓好商品房開發、保障性住房建設、農村危舊房改造。讓弱有所扶,加快完善社會救助體系。三要不斷增強群眾的安全感。繼續推進平安靖安、法治靖安建設,抓好健全公共安全體系、完善安全生產責任制、加快社會治安防控體系建設,開展掃黑除惡專項行動,加大涉穩突出問題滾動排查化解,從源頭上預防和減少影響社會和諧穩定的問題發生,著力構建全民共建共治共享的社會治理格局,確保公眾安全感測評繼續位列全省全市前列。
四、堅定不移全面加強黨的建設
黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。要全面落實新時代黨的建設總要求,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,確保黨始終成為主心骨和堅強領導核心。
(一)突出黨的政治建設的統領地位。全縣各級黨組織和廣大黨員干部,必須旗幟鮮明講政治,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,堅決服從黨中央集中統一領導,堅定政治立場和政治原則,嚴守政治紀律和政治規矩,在思想上政治上行動上堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真貫徹執行民主集中制,充分發揮人大、政府、政協集體智慧,不斷加強和改善黨對統一戰線、群團組織的領導。嚴肅黨內政治生活,自覺尊崇黨章,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決反對搞兩面派、做兩面人,堅守共產黨人精神追求和政治本色。
(二)著力抓好宣傳思想文化工作。堅持把思想建設作為黨的基礎性建設,凝聚“和美靖安”建設的強大精神力量。打好意識形態工作主動仗,全面落實意識形態工作責任制。加快推進傳統媒體與新型媒體的融合發展,講好靖安故事。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,深入踐行“開明務實、堅韌擔當,崇文尚德、誠信和諧”的“靖安精神”,持續推進“我家在景區、人人是風景”主題教育活動。廣泛開展身邊好人、道德模范、十大孝子等典型選樹宣傳活動,全面落實《靖安縣好人禮遇辦法》,大力弘揚靖安好人文化。大力推進誠信建設和志愿服務制度化,強化社會責任意識、奉獻意識。深化農村精神文明建設,豐富群眾精神文化生活,打造一批優良鄉風民風示范點。充分挖掘禪宗文化、青天文化、客家文化、詩詞文化等地域文化資源,推進文化與旅游融合發展。
(三)打造高素質專業化的干部隊伍。切實抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育,要按照上級部署要求,提前謀劃,有序開展,確保實效。要突出問題導向,重點圍繞黨員干部中存在的理想信念不牢、作風不實、不擔當不作為的問題,集中發力,重點突破,把整改落實貫穿主題教育全過程。牢固樹立正確用人導向,堅持以事業發展為上,把政治忠誠、工作擔當、能力專業、作風為民、清正廉潔的干部選拔到重要崗位上來,堅決防止庸人得利、“帶病”提拔。當前,有的干部政治意識弱、大局觀念差,對組織沒有感恩之心,身帶負能量;有的干部“手很短、袖子很長”,不幫企業解決實際困難,甚至吃拿卡要;有的干部患得患失,怕吃苦,不碰硬,缺乏攻堅精神;有的干部混日子,碌碌無為,做一天和尚撞一天鐘。作為一名黨員干部,還是要在踏實工作中,把名利看淡些,把工作看重些,努力干出一番事業,這樣個人的精神境界就會得到升華,人生價值也將得以體現,也一定會得到群眾公認、組織認可。要探索建立激勵機制和容錯免責機制,旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。要激發干部活力,加大干部交流輪崗力度,打破個別單位暮氣沉沉、死水一潭工作格局。要鍛造干部本領,通過集中培訓和實踐鍛煉,全面增強各級干部學習本領、政治領導本領、改革創新本領、群眾工作本領、駕馭風險本領。要加快推進縣委黨校規范化建設,發揮理論陣地優勢。要堅持黨管人才原則,實施人才示范工程,把各方面人才集聚到靖安加快發展的事業中來。
(四)切實加強基層組織建設。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,以提升組織力為重點,突出政治功能,分層次分責任落實,全面推進基層黨組織建設,把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。以“黨員學習議事日”為載體,推動“三會一課”常態化制度化。以村“兩委”換屆為契機,加強農村基層黨組織帶頭人隊伍建設,把政治過硬、公道正派、致富能力強、能帶領群眾致富的黨員培養成農村基層黨組織帶頭人。加強換屆后村干部、黨員骨干的教育提升,積極暢通基層干部上升渠道。積極開展“雙進雙服務”活動,理順社區管理體制,強化功能,扎實推進城市基層黨建工作。以服務“兩新”組織為目標,選優配強黨建指導員,指導幫助“兩新”黨組織推進規范化建設。
(五)從嚴從實推進黨風廉政建設。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,注意發現形式主義、官僚主義等“四風”問題的新動態、新表現,堅持露頭就打,嚴防“四風”問題反彈。進一步嚴明黨的紀律,重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。加強黨對反腐敗工作的統一領導,積極構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,全面推進國家監察體制改革,充分發揮“派”的優勢和“駐”的作用。健全完善縣委巡察制度,深化政治巡察,著力發現問題、形成震懾。運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小,防微杜漸。加大整治群眾身邊腐敗問題力度,開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。持續推進風清氣正政治生態建設,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,讓好風氣與好生態共靖安一色。
同志們,不忘初心逐夢新時代,牢記使命開啟新征程。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,砥礪前行,攻堅克難,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,努力打造“綠水青山就是金山銀山”實踐創新全省典范、全國示范,奮力譜寫新時代中國特色社會主義靖安篇章!
 

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