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關于全縣農村土坯房和農村危房改造工作進展情況的督查通報

來源: 作者: 發布時間:2018/12/13 11:07:20 瀏覽次數: 【字體:

各鄉鎮人民政府,縣直有關單位:

為督促各鄉鎮9月30日前全面完成農村土坯房和農村危房改造任務,按照《關于對全縣農村土坯房和農村危房改造工作進展情況進行督查的通知》(靖府辦明〔2018〕44號)要求,8月28—30日,縣政府辦組織城建、扶貧移民辦等部門組成2個督查工作組,對各鄉鎮農村土坯房和農村危房改造工作進展情況進行了專項督查。現將督查情況通報如下:

一、督查情況

督查組采取聽匯報、查資料、看現場的方式,每個鄉鎮抽查2個村共10棟改造房屋,其中貧困戶7戶,非貧困戶3戶。從督查結果來看:

1.監督管理方面:各鄉鎮都制定了農村土坯房和農村危房改造實施方案,成立了工作領導小組,建立了農戶檔案和動態管理臺賬。仁首鎮、三爪侖鄉、羅灣鄉、中源鄉工程質量和安全技術指導檢查工作開展較好,其余鄉鎮普遍機制缺失或工作不到位。

2.改造對象方面:各鄉鎮均按文件規定將“一戶一宅”全部納入改造對象,仁首鎮、羅灣鄉將部分不符合“一戶一宅”但仍有人居住的且住房存在安全隱患的農戶也納入了改造對象。農戶對政策比較滿意。部分鄉鎮出現了上報數據與實際不相符的情況,其中出入比較大的是:羅灣鄉上報數據847戶,實際需增加改造對象近350戶(已開展新農村建設的村組房屋只做了一面或兩面外墻粉刷,未統計上報,主要集中在樓前村和塘埠村);中源鄉實際改造對象會比上報數據少100戶左右;仁首鎮上報數據123戶,宅基地改革拆除一部分土坯房和危房后實際只有81戶。

3.工作進度方面:除新農村建設點(精美村莊建設點)外,各鄉鎮應拆除的土坯房和危房拆除率很低,牛欄、豬圈等雜房未拆除到位。各鄉鎮土坯房和危房維修改造完工率不高。雙溪鎮、香田鄉、雷公尖鄉、寶峰鎮抽查的2個村均未見施工隊伍。

雙溪鎮上報的13戶改造對象完成了2戶。抽查對象余緒龍屬于新納入的建檔立卡貧困戶,不愿意進行危房改造,仍居住木制結構的房屋二樓,存在嚴重安全隱患。曹山村尹士才、余緒發、漆愛發、余緒蘭等住房無人居住仍未拆除,葉云平住房未拆除,鄒順來、周云愛、陳明友、劉廣長等土坯房未拆除。

香田鄉上報的土坯房503戶,其中大部分為無人居住的破舊房,符合條件的改造戶僅23戶。到目前為止,土坯房已拆除307戶。抽查對象紅崗村陳拱厚、熊伍根、陳永明、熊木生、陳星武、陳志強、陳拱欽、陳耀玲、陳拱冬等農戶住房均未開工。

仁首鎮上報的123戶房屋改造對象(目前實際有81戶)完成了38戶。抽查對象石下村張陽蓮、騰惠如等農戶房屋還未開工。石上村余南生、余南海、余于鄰等農戶建新未拆舊。

寶峰鎮上報的129戶房屋改造對象(目前實際有159戶)改造任務完成了30戶。

雷公尖鄉上報的8戶房屋改造對象完成了1戶。長坪村坳口組李銀華、胡彰坤、楊忠文、彭禮信等農戶附屬房已拆除,剩下邱先發一戶附屬房未拆除。除新農村建設點外的其他村組拆除工作未開展。

水口鄉上報的65戶房屋正在改造施工中。抽查對象桃源村街里組樊章紅土坯房已粉刷,散水坡待做;桃源村段上組羅明光土坯房完成了粉墻和客廳水泥地面改造,散水坡待做;騰豐村擬按瑤族特色村整體打造,開工較晚,九月底可以全面完工,目前北邊組洪賢珍土坯房改造正在施工。

高湖鎮上報的205戶房屋改造對象(目前實際有180戶左右)正在陸續開工。抽查對象西頭村舒敏嬌土坯墻面已完成粉刷,屋內已鋪設水泥地面;西頭村舒敏興、黃子愛、高湖村湯其仕土坯墻面已完成粉刷;西頭村舒健住房已完成屋頂琉璃瓦翻新和墻面粉刷;高湖村賴隆梅板木結構危房屋內目前已鋪設水泥地面;高湖村涂世猴木結構房屋簡單的進行了填充墻的粉刷和線路改造,木結構破損嚴重的地方未進行修復和更換;高湖村湯守國屬建檔立卡貧困戶,老房(D類危房)已拆除。

璪都鎮上報的634戶房屋改造對象(目前實際有655戶)完成了100戶,九月底可全面完工。抽查對象新莊村羅時金、陳英才、羅來寶,茶子山村刁昌進、陳接發、李云鳳、林選成、林建春、羅時富、林建清等農戶房屋已完成外墻粉刷,正在進行內墻客廳粉刷。

三爪侖鄉上報的63戶房屋改造對象完成了30戶。

羅灣鄉上報的847戶房屋改造對象(實際要增加近350戶)完成了600戶。抽查對象南村村鄒聲華、鄒聲杰、鄒治邦、徐玉菊及橋下村王小芹、王小華、王太新、王平新、鄭平等房屋客廳正在硬化,王平新、鄭平、徐玉菊、鄒聲華四戶正在進行屋頂琉璃瓦施工,九月底可完工。

中源鄉上報的1052戶房屋改造對象(實際要減少100戶左右)完成了500戶,預計到十月中旬基本完工。

4.工程質量方面:雙溪鎮已完成的2戶危房改造、雷公尖鄉已完成的1戶危房改造,均按要求實施。大部分鄉鎮未按照《靖安縣農村土坯房和農村危房改造工作實施方案》要求進行土坯房和危房維修改造。

仁首鎮石下村熊望紳、涂沅松、余幫愛、胡升仁、胡美蓮、胡升元等建檔立卡貧困戶危房維修外墻未做乳膠漆罩面,需返工處理;石上村余于富房屋改造需清溝排水。

寶峰鎮、三爪侖鄉建檔立卡貧困戶危房維修存在二樓內墻和部分四墻未粉刷的問題,離扶貧第三方檢查驗收還有一定差距,如寶峰鎮寶峰村劉高榮、萬祚清、劉斌、劉才慶、寶田村丁夏金、孫慶新、周坊村項金貴,三爪侖鄉紅星村賴焱、楊立沅、阮仕珍、袁平珍、周國強、陳榮升、袁小平等建檔立卡貧困戶需返工處理。寶峰鎮農戶土坯房內多為木質結構墻體,未按要求進行油漆保護處理。

水口鄉水口村李承業、李承焱、青山村余緒德、羅江飛等農戶土坯房維修外墻未做乳膠漆罩面,需返工處理。

高湖鎮西頭村梅耀海土坯房、高湖村李海彬木結構老房墻面已完成粉刷,但粉刷質量不高需返工;高湖村涂世猴房屋維修未起到修復作用。

都鎮土坯房和危房維修外墻有的只粉刷了一道、有的粉刷了兩道,有的墻面漏粉,均未做乳膠漆罩面,需返工處理。

羅灣鄉土坯房和危房維修外墻粉刷未進行乳膠漆罩面,貧困戶房屋進行地面硬化,非貧困戶房屋不進行地面硬化。抽查發現部分非貧困戶住房未做散水的現象。

中源鄉港口村蘭榮春、劉小妹、黃唐柏、余水平、劉紅章等農戶住房維修嚴格按照實施方案要求執行,施工質量較好;向務村劉濤、劉子龍、鐘友法、李和平、劉賢速、鐘小清、鄭光祿、郭俊垚、鄭正標、劉英德等農戶土坯房只做了兩道外墻粉刷,未做乳膠漆罩面,需返工處理。

二、存在的問題

一是統計數據不夠準確。部分鄉鎮底數掌握不清,出現了上報數據與實際情況有較大出入的現象。如羅灣鄉實際需增加改造對象近350戶;中源鄉統計口徑有誤,實際改造對象比上報數據少100戶左右。

二是拆除工作未全面展開。拆除的絕大多數土坯房屬于新農村建設點(精美村莊建設點)和公路沿線可視范圍,而其他村組的D級危房、應拆除的土坯房、牛欄和豬圈等附屬房絕大部分未拆除。

三是維修改造工作滯后。按照實施方案,縣級財政按照戶均6000元的補助標準給予鄉鎮土坯房和農村危房改造補助資金,不足部分由鄉鎮兜底。因財力問題,鄉鎮基本就按照6000元/戶標準對房屋進行維修加固,難以達到維修改造要求。山上片鄉鎮需改造的房屋面積普遍偏大,更增加了改造成本。還有少部分鄉鎮因維修資金統籌方案未定,維修改造工作未有實質性進展。

四是貧困戶危房改造不到位。按照去年第三方評估機構對脫貧貧困戶房屋維修改造標準,我縣已享受危房改造政策的建檔立卡貧困戶住房仍然達不到脫貧要求。抽查的貧困戶房屋維修改造不到位,存在外墻只粉刷了三面、少數只粉刷了兩面、未粉刷的墻面仍存在裂縫等現象,需再次返工維修。

三、下一步工作要求

一是切實加快工作進度。農村土坯房和危房改造工作時間緊、任務重,各鄉鎮主要領導要高度重視,按照“項目化、時間表、責任人”的要求,倒排工期,強化調度推進,確保按時間節點完成目標任務。

二是嚴格執行工作要求。各鄉鎮要嚴格按照《靖安縣農村土坯房和農村危房改造工作實施方案》要求開展工作, D類危房、應拆除的土坯房、牛欄及豬圈等附屬房一律拆除,土坯房和危房維修按照維修改造要求實施,不得擅自降低標準。

三是健全竣工驗收資料。各鄉鎮要制定驗收表格,標注農戶房屋維修改造金額、施工方等信息,收集好會議記錄、代建協議等佐證材料,做到有據可查;要履行工程竣工驗收手續,經村組、村委會、中心規劃所、鄉鎮人民政府、縣級驗收組等多方簽字確認后,方可辦理財政資金撥付。

四是加大督查督辦力度。縣政府督查室將在9月下旬采取“回頭看”等方式進一步加大督查力度,督促各鄉鎮切實加快農村土坯房和農村危房改造工作。對于動作遲緩、工作推進不力的鄉鎮,縣政府將適時啟動約談問責機制。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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